宽带业割喉大战：电信地狱价 “卡脖”小企业(2)

据悉，像歌华有线、东方有线、武汉有线、天威视讯之类的广电运营商，需要支付给电信运营商的高额结算成本占宽带收入的40%以上。

而廖羽所在的公司，因为和广州电信竞争激烈，广州电信对其从2009年左右就严格实施“断供”政策，“想买都不卖给你，你去问，广州电信就说，一兆带宽都没有。”

小型服务商陷入两难

上周，中国科学院研究生院竞争法研究咨询中心举办了中国宽带接入市场竞争政策研讨会，会议集中了我国电信政策和反垄断法方面的多位专家。

电信广电研究专家侯自强在会上表示，在接入网部分，电信、广电运营商都想介入，但实际上，如何在降低宽带成本的基础上降低宽带收费，才是最重要的。他强调，宽带接入每年价格应该下降30%- 50%，“但目前骨干网（电信、联通）与小型服务商的网间结算费用仍然较高。”

北大教授盛杰民在研讨会上透露，“据我所知，发改委已经给他们（电信、联通）制定了整改措施，怎么改都指出了。”

“发改委在今年10月份曾召集电信、法律方面的专家开会，并让与会的专家看了给电信、联通制定的整改措施，整改要求包括要求电信、联通实现互联互通，并取消价格歧视———即针对网间结算费用统一。”盛杰民向南都表示，此次调查电信、联通，罚款并不是目的，最重要的目的是促进联通、电信互联互通，并促进宽带市场的竞争。

对于此次反垄断调查结果，廖羽称，中小ISP更多持观望态度，“反垄断调查会让电信、联通对‘流量穿透’的清理更加严格，我们的生存或许会难上加难。”

廖羽说，广州中小型网络服务商购买广州联通的带宽，大约只需要3万～5万元/100M·月，而如果要从广州电信处购买，基本都要在8万元/100M·月以上。

“目前我们的带宽大部分是从广州联通那里买的，出于成本的考虑，也从外地甚至外省的电信或联通购买，只要2万元/M·月。”像这样从别处购买带宽来节约成本，在业界被叫做“流量穿透”。通过“流量穿透”的方式，中小型ISP勉强生存。

去年8月开始，中国电信大力清查“流量穿透”。“我们之前从本省的其他地市电信公司买了几百兆的带宽，两个月后被查出来，立马断网；换了本省另外一家电信，两周之后被查出后又被断网；不得已再找江苏某地电信合作，才维持了一天就被断网了。”

“但不管怎样，以前总能找到办法；随着反垄断调查的推进，电信联通对‘流量穿透’清理更加严格，即使两家降低了网间结算资费，而且做到了网间结算资费一视同仁，中小型ISP生存可能变得更加艰难。”廖羽担心，以后恐怕只能从广州电信或广州联通处购买带宽资源，两家更容易达成价格默契；此外，即使电信的费用从8万元/100M·月降到5万元/100M·月，但对于能从外地购买到2万元/100M·月带宽、甚至更低的服务商来说，“还是贵太多了”。

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中国社科院建议第五次电信拆分

去年年底，中国社科院信息化研究中心发布了一份《宽带瓶颈：战略性新兴产业的基础设施短板》的研究报告，详解了中国电信垄断行为及价格歧视，建议启动对中国电信的反垄断调查，并建议进行第五次电信拆分。

该研究报告指出，当前互联网接入明显呈现出“双垄断”现状。目前，95%互联网国际出口宽带，90%宽带互联网接入用户，99%互联网内容服务商集中在中国电信、中国联通手中。强势运营商自身利用超低价格吸纳大型IC P（网络内容服务商），垄断接入用户，同时利用双轨价格控制弱势运营商和第三方增值服务商，损害了后者及其接入用户平等接入骨干网的权益。(责任编辑：admin)