宽带中国战略尚未提交国务院审核 或推迟出台

原本计划于上月底提交国务院审核的“宽带中国战略”目前仍在起草阶段。“宽带中国战略”研究专家组组长邬贺铨昨日在接受凤凰科技连线时透露，目前“宽带中国战略”目前尚未提交国务院审核，具体上报时间较原计划有所推迟。但他同时表示，目前没有“宽带中国战略”上报国务院审核的时间表。

而在此前，工信部科技司司长张峰曾在某次业内会以上公开表示，“宽带中国战略”计划将于6月提交国务院审核，9月对外公布。

有业内人士表示，“宽带中国战略”未能按照原计划提交国务院审核可能存在多种原因，但由于其涉及多个部门的利益分配和具体实施的复杂性，其在制定过程中出现一些变化也属正常。不过，这可能会导致“宽带中国战略”发布日期的延后。

目前，“宽带中国战略”已经被列为“十二五”规划的重点工程，在5月9日国务院常务会议中通过的《关于大力推进信息化发展的若干意见》中，实施“宽带中国战略”被列为首要工作。

由国家发展改革委、工业和信息化部会同财政部、科技部、住房城乡建设部、国资委、税务总局、广电总局等八部门共同组织成立了“宽带中国战略”研究工作小组及专家组目前正在制定“宽带中国战略”的实施方案，包括总体思路、发展目标、路线图、时间表和政策措施等。

邬贺铨表示，根据目前“宽带中国战略”的起草方案，“宽带中国战略”并未涉及业内所关心的具体投资方案、资金分配和底层规划。未来相关监管机构可能还将陆续出台多个实施细则，以配合“宽带中国战略”的部署和实施。

据透露，目前“宽带中国战略”已经确定了四大原则，一是要坚持政府引导与市场调节相结合，加强统筹部署；二是要坚持宽带网络建设与应用服务拓展相结合，推动协调发展；三是要坚持宽带网络建设与产业创新发展相结合，夯实产业能力；四是要坚持宽带网络建设与保障信息安全相结合，保证网络安全。

据工信部相关负责人介绍，根据未来出台的实施方案，到2015年，中国内地要实现宽带接入用户2.5亿户，在宽带接入能力上，城市家庭平均达到20兆以上，农村平均达到4兆以上。2012年，我国将新增FTTH(光纤到户)覆盖家庭超过3500万户，使用4M及以上宽带接入产品的用户超过50%，新增固定宽带接入互联网家庭超过2000万户。截至2020年，具有国际先进水平的宽带信息技术设施将覆盖城乡。据业内估测“十二五”期间宽带网络基础设施累计投资16000亿元，其中宽带接入网投资5700亿元。