李毅中称电信立法已提上日程 数国家网络实名制

全国政协经济委员会副主任、工信部原部长、中国经济联合会会长李毅中在列席十一届全国人大五次会议第二次全体会议时，接受记者采访，就我国互联网发展现状、电信垄断、网络实名制、新能源汽车等社会热点问题进行了详细解答。

李毅中表示，互联网的实名制，多数国家是这么做的，但首先需要法律依据。他透露，电信法立法已提上日程。

网络监管　电信法立法已提上日程

京华时报：中国的互联网企业存在许多恶劣竞争的案例，您对此怎么看?目前的处罚力度是不是有些轻?

李毅中：你不要用“恶劣”这个词(轻拍记者的手臂，笑)，用“激烈”吧。回顾咱们传统行业，比如电视机厂商，前些年也存在打得头破血流的现象。对竞争中存在的问题要重视，但要用平和的心态面对，互联网是个特殊的新兴行业，需要监管。大家呼吁已久的电信法，国务院法制办和人大法工委都在积极沟通，已经提上日程，将加快出台。

京华时报：您在位的时候，谷歌退出了中国。最近，谷歌说想重新回中国，您对此怎么看?

李毅中：是吗?他们没跟我说啊(大笑)。任何在中国的跨国公司，只要遵守中国的法律，都会得到很好的回报，当时他们在中国3年，占领了30%的搜索市场。但是他们进入和退出自由，最后采取了折中的办法，部分去了香港，部分留在内地。(如果)他们有再回来的愿望，让他们和有关部门沟通。

京华时报：现在微博等社交网站都在试点实名制，您对此怎么看?

李毅中：呵呵，你越问越深了。互联网的实名制，据我们调查，多数国家是这么做的，但首先需要法律依据。手机实名制目前也才58%实名，还有40%多未实名，这有个过程，需要做好解释。微博实名制也在做试点，是为了互联网有序健康发展，保护个人、企业、国家隐私和机密。

电信垄断　三大运营商存在即竞争

京华时报：很多网民认为我国宽带收费高，国际调查机构的数据则表明中国的网速在全球偏慢，您对此怎么看?

李毅中：消费者肯定觉得资费偏高，我赞成这个看法。但这几年通信行业非常重视资费降低，我在任的时候我知道通信资费每年降低9%，并会延续这个降幅。这个价格国家发改委有最高限价，运营商在其成本允许的范围内应回报社会，逐渐降低资费，但我不赞成提指标，非得说今年降低多少。

京华时报：业内有一种说法，认为是运营商的垄断经营造成我国网速慢资费高，而且发改委也对中国联通、电信进行了反垄断调查。

李毅中：不要把什么问题都归咎到垄断。三大运营商的存在就是在竞争，我注意到今年政府工作报告已经明确提出民营资本允许进入电信行业，目前各部门都在制定具体方案。三大运营商本身都是上市公司，30%是社会资金，有民间资本甚至还有外资，未来会进一步开放，让民营资本进入电信业，这是毫无疑问的。恕我直言，电信行业在任何国家都是基础设施，都高度重视，入世之前我国在基础电信业务方面不开放，今后会加大开放力度。

京华时报：现在几大运营商没有实现网间互通给用户带来困扰，这是因为技术壁垒还是其他障碍?

李毅中：工信部向来提倡电信运营商互通，防止重复建设，盲目投资，不要各搞一套，这几年有了很大进展，特别在基站建设上，提倡互相公用或租赁，但毕竟是三个企业，有不同的网络，所以这方面工作还存在很多不足。

三网融合难在双向进入

京华时报：三网融合推进速度不尽如人意，难点在哪儿?

李毅中：三网融合的试点已经覆盖全国很多城市。难点是双向进入，即工信部管理的互联网和广电总局管理的影视网双向进入，互联互通，应该说有了好的开局，但这不单是技术问题，涉及到体制问题，这个事情要急但不能太急。三网融合是潮流，不可逆转。手机无线上网就是融合的一个形态。

京华时报：4G的商用到底还需要多久?为何迟迟不能推出?

李毅中：3G十年磨一剑，是我国自主创新，从研发到商业化、产业化用了十年，已被社会接受，用户接近1.5亿，这三年进展很大。而4G是在3G基础上的技术延伸，推出速度应该比3G速度更快，TD-LTE这个标准已经得到国际电信联盟的认可，一些国外公司也很看好，正在进行商业化、产业化试点，将来逐步扩大。我在任时，业内专家说可能需要两年，目前还没有确切的时间表。