反垄断或将打开电信重新布局缺口 文化创意产业受益(2)

这也是中国IDC业务发展至今，专业IDC服务企业数量较多，集约化程度较低的原因。据2008年的数据显示，“我国IDC服务商数量已超过1500家，拥有超过5000台服务器的服务企业只占总数的3.2%，拥有超过50G带宽的服务企业不足总数的2%。”

“大量民营企业建的数据中心闲置在那里，已经不再购买带宽资源。而在某个省，拥有IDC牌照的5家企业，只有两家企业投资建立了数据中心，而这两家企业拿到的价格却是100万元/G，根本无法运营。”陈先生说。

“事实上，联通电信的带宽成本每G只有2万元左右，而他们给出的价格从每G10万、20万到100万、120万元不等，这些价格的制订并没有什么标准，全凭私人关系，所以大量IDC企业不得不陷入做关系以维系运营的模式里。”陈先生说，“说白了，IDC赚不赚钱，要看这些大运营商的脸色，让你赚你就能赚，不让你赚你就赚不到，而你赚到的钱，80%也要分回到这些运营商手里。”

根据《电信条例》的规定，“电信资费分为市场调节价、政府指导价和政府定价。基础电信业务资费实行政府定价、政府指导价或者市场调节价;增值电信业务资费实行市场调节价或者政府指导价。”IDC业务属于增值电信业务，应该实行市场调节价或政府指导价，但按照陈先生的说法，目前的价格显然是被大运营商所控制的。

陈先生告诉记者：“这事实上阻止了IDC业务的正常竞争，IDC业务发展至今，除了诞生了鹏博士、世纪互联、兰汛等一些规模并不算太大的企业外，大量IDC依然在生存边缘挣扎，即使这几家稍大的企业，赢利情况也总是让人担忧。”

在这个畸形产业链上，直接影响的将是后端的服务，因为企业的竞争已经不再是以服务取胜，基本上是看谁能在上游拿到便宜的价格。

与IDC业务直接相关的是，大量文化创意产业如网络游戏、视频电视、企业的信息化、网上购物、动漫产业以及各大新闻网站的发展，如果数据存储业务的服务质量不能提升，上述下游企业的发展将受到影响。

影响电信产业布局?

一个毋庸置疑的事实是，中国现代文化产业的蓬勃发展，离不开数字化，离不开宽带网，更离不开宽带网的高速率及低价格，而要实现这一切，电信产业需要面临大的变局。

在国家发改委公布反垄断案时，有这样一则数据：“如果事实成立，电信联通将会面临巨额罚款。未来五年可以促使上网价格下降27%到38%，这样至少可为消费者节约上网费用100亿至150亿元。”

那么，如果以这100~150亿元来撬动一个数千亿元的文化市场，那么国家的政策肯定会倾向后者，这是否意味着电信产业格局将就此进行调整?

北京邮电大学教授阚凯力表示，解决当前的布局之争，首先是增加互联网骨干运营商的数量。在现在南电信北联通的基础上，增加运营商数量，比如给中国移动和广电运营商都发放牌照，这样就可以形成一个相对竞争的局面，二级运营商包括铁通、长城宽带、歌华有线等，就可以自主选择上游供应商，竞争就会带来价格的明显降低。

或者，与文化产业推进并行的电信业改革，将就此再次拉开大幕。