社科院提出第五次电信改革方案 微博网友浅谈方案(2)

也有专家对该方案提出质疑，北京邮电大学教授阚凯力认为，连内容、网络与服务放到一起，只会产生纵向整合的垄断企业。目前最应该解决的是互联互通与加强广电进入互联网的能力。中国信息经济学会理事长杨培芳认为，所谓改革方案应该是一个包括终端、骨干网、平台层、内容层、应用层与监管层的完整体系，目前的东西只能说是一个设想与建议。由于宽带在整个国民经济中基础设施的地位，与会者还针对基础电信的公共企业属性进行了探讨。

附：前四次电信改革回顾

第一次电信改革。我国的电信体制改革始于“中国联通”。1994年中国联通成立，承担“打破垄断”的使命。由此，原邮电部独家垄断国内电信市场的局面开始改变。中国联通进入移动通信市场后，邮电部门大幅降低了入网费和资费。虽然“双寡头”竞争使基本电信服务市场效率得到改进，但电信市场有效竞争并未形成。当时中国联通的资产只有中国电信的1/260，1998年其营业额仅为中国电信的1/112。

第二次电信改革。1999年，原信产部做出决定，将中国最大的电信运营商中国电信分拆，原中国电信中的移动通信业务、网络、人员分离出来成立中国移动，以改变中国电信一家独大的局面。这也成为中国第一次真正意义上的电信重组。

第三次电信改革。2001年至2002年，以打破固定电信领域的垄断为重点，已经被剥离了移动等业务的“中国电信”又被实施南北分拆，2002 年5月新的中国电信和中国网通挂牌。逐渐形成中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通六家基础电信企业竞争格局。

第四次电信改革。2008年5月24日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部发布《关于深化电信体制改革的通告》，以解决3G移动通信的问题，中国电信、中国联通、中国移动三家竞争的格局已经形成。但是，却未能解决宽带竞争的问题，反而将问题隐藏起来，使得宽带产业的发展面临更大的问题。

微博谈电信改革方案

近日，中国社会科学院信息化研究中心提出第五次电信改革方案：将中国电信、中国联通的数据中心业务分拆出来整体打包并入广电，与中国有线电视网络公司合并，再加上广电的视频内容业务，共同组建国家广播电视网络集团公司。

业界微博精彩观点如下：

@川东号子哥 : 南广电并入联通成立新新联通，北广电并入电信成立新电信

@熊眼看天下CMCC ：第一，广电就是个政府部门，啥分南北都是浮云，想都甭想；第二，内容是严格监管的，不能越界，稍有风吹草动就给你曝光；第三，移动在通信市场上是份额最大，但并不是强势群体，只能说移固替代造就了移动的收入，但电信和网通在接入网上的优势可不是轻易撼动的

@北京Dirk ：建议学习电力改革，网场分离，IDC是场，运营商是网，卖电上网

@殷建勇：广电不缺IDC，每个城市都有，缺的是出口。互联互通不在IDC，在于出口。

@殷建勇：广电才不要神马IDC，要的是政策和独立的互联网出口。才能跻身四强。三分天下。

@黄沛洪：如联通和电信的数据都给了新的集团，那在数据业务上以后的竞争格局是怎样的？

@也买网孙献文：要实现三网融合，广电跟电信运营商的关系是需要重新理一下，三网融合的发展面临行政上的壁垒，这个只能通过行政手段才能解决，必须通过权利与利益的重新分配才能调和。

@陈思VIP：如果拆分重组能够带来服务的提高和价格的下降那双手支持。

@北京Dirk：没有IDC就有不了互联互通，就没有用户体验，就没有网络游戏，视频和电商，广电可以不要，光看电视呗

@蓝桥春雪：谢谢关注，尚未有一致结论，会场火花四溅。有国家发改委和广电人士到场，但仍然争论不休。估计几家与会的财经媒体会发出自己的解读。(责任编辑：admin)