运营商博弈不对称管制:中移动力争固网牌照(2)
宽带反垄断案为重新评估牌照问题提供了机会
对于2008年重组时为何只有中国移动没有固网牌照,主要是当时对竞争失衡的担忧,是一种不对称管制的举措。
在出席中国电信集团2007年工作会议时,原信产部的一位负责人在会上讲话时表示,目前中国电信市场面临严重的竞争格局失衡问题。中国移动一家独大,一枝独秀,今年电信运营业新增业务收入和利润中,中国移动占了70%-80%。与中国移动形成对比的是,固网运营商增长较为困难。
当时,他表示,信息产业部正在加紧研究,如何通过监管政策进行调整,如发放3G移动牌照,实施全业务经营来扭转这一格局,既要防止重复建设,又要进行有效竞争。
但是,由于中国移动运营TD-SCDMA后情况不是很如意,2010年底前后,工信部又组织了对TD-SCDMA发展指标和电信市场竞争格局等情况进行综合评估。中国移动也一直在叫苦,尤其是2011年国家发改委调查中国电信和中国联通反垄断后,中国移动以反宽带垄断的名义申请固网牌照似乎遇到了好时机。
而半年以来,有关中国移动是否应获固网牌照一事一直在反复博弈中,自去年年底呼声甚高以来,已经半年了,中国移动仍未获发牌照,其中应该是与遭到竞争对手反对有关,但知情人士表示,此事今年肯定要见分晓,无论是否给中国移动颁发固网牌照,都将有个说法。
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