上海规划2017年将全面进入4G时代(6)

完善上海政府数据服务门户，建立“一站式”数据服务渠道和开放式信息资源服务应用平台。鼓励社会主体面向经济社会相关领域，开展信息资源的加工、处理和发布，创新信息服务产品，构建综合型信息服务系统。支持和规范政府部门以政府采购、服务外包等方式获取社会主体提供的信息产品和服务。

（五）网络空间综合治理工程。推进官方网站实名认证、假冒网站发现和阻断等公共服务平台建设，加快在金融、搬场物流、家电维修等消费服务领域的部署应用。推广身份认证、电子签名等网络信任服务，开展远程数字证书签发与服务试点，构建基于互联网的个人身份认证平台。推进网络与信息安全应急基础平台等安全设施建设，提高对网络不良、垃圾和虚假信息的监测和处置能力。充分依托社会化力量，构建信息安全综合服务平台，加强信息技术产品与服务的安全检测与评估。

五、强化政策创新，完善信息消费发展环境

（一）加大投融资支持力度。围绕促进信息消费扩大内需，创新财政资金支持的方式方法，加大政府购买服务力度，由支持生产供给端向支持消费需求端转变。充分发挥财政资金的示范引导作用，重点支持信息消费品牌培育、模式创新、关键技术研发、重大项目建设、试点示范推广、公共平台搭建等。支持设立促进信息消费发展的各类基金，鼓励股权投资基金和风险投资基金加大对信息消费领域的投资力度。鼓励金融机构创新发展符合信息消费特点的金融产品和服务。积极推进邮电通信业营业税改增值税改革试点。研究建立集成电路产业发展基金和促进互联网金融发展的相关政策。

（二）保障信息基础设施建设和使用。编制发布全市信息基础设施布局专项规划，并纳入城乡建设和土地利用规划。坚持信息基础设施集约建设和资源共享，推动市政及公共设施资源向信息基础设施开放。探索对农村地区提供信息基础设施普遍服务的补偿机制。进一步加强住宅建筑通信设施第三方专业维护，满足电信企业的平等接入，实现用户对电信业务经营者的自主选择。加强资费监管，优化资费结构，实现通信资费合理下降和透明收费。建设“宽带上海”地图工程，引导提升信息基础设施服务水平。

（三）加强法规和行业规范体系建设。按照法定程序，研究制订信息消费相关法规，重点推进社会信用建设、公共信用归集和使用、公共信息系统个人信息保护等方面的立法工作。建立健全信息消费重点领域和新兴领域的产品及服务标准体系，鼓励本市企业和行业组织参与国内外信息消费相关标准的制（修）订。加大信息消费相关知识产权的保护力度，支持企业申请国内外专利、在国内外注册商标和登记软件著作权。深化行政审批制度改革，搞好相关行政审批事项和行政管理事项的精简优化。

（四）加强网络信息安全保障。落实等级保护、风险评估、安全测评、应急管理等信息安全基本制度，加强对重要网络与信息系统的安全监管，提高信息系统主管和运行主体安全责任意识。加强个人信息保护，完善公共信息系统个人信息保护相关管理制度，建立健全消费者个人信息侵权的投诉举报和查处机制，严厉打击信息消费领域的各类违法犯罪行为。开展“信息安全活动周”等宣传活动，普及信息安全知识，提高信息安全意识。

（五）改善信息消费市场环境。拓宽和健全信息消费维权渠道，完善网络消费投诉举报平台和查处机制，加强对信息服务、网络交易行为、信息产品及服务质量的监管和行业自律，严厉打击网络欺诈、侵犯知识产权等扰乱市场环境的违法犯罪行为。完善企业争议调解机制，防止企业滥用市场支配地位、抵制排挤或诋毁竞争对手等不正当竞争行为。开展“信息消费日”、“智慧城市体验周”等宣传活动，促进信息消费需求增长和环境优化。(责任编辑：admin)