电信联通再拒TD牌照：唯恐中移动再次称霸

中国电信董事长王晓初最近表示，4G牌照方面尚未收到政府最后的决定通知，重申若市场所传言3大电讯商同时获发TD牌照属实，中电信会租用中移动的部分网络资源。即中电信不会新建网络，而会选择向中国移动租网。

这并不是王晓初首次回应4G问题了，他在这个问题上，与中国联通的态度相同：若获发FDDLTE牌照更好。对于王晓初的回应，中国移动董事长奚国华表示，是否会对外租借网络，需要4G牌照明朗化后再作决定。

在各种发牌传言的背后，三大运营商对4G的态度也在发生着微妙的变化。中国电信和中国联通则改变了去年对4G的冷淡态度，向FDD牌照频繁示好。这意味着，未来即便是三家运营商都发放TD-LTE牌照，电信联通也不一定即时上马。从整个运营看，尽管国内3G发展已历经四年，但现在仍处于投入状态，3G盈利或者说3G回报期还未到来。在市场格局上，电信、联通才刚刚借助3G制衡一家独大的移动，4G的上马很有可能打破现有的平衡，同时三大运营商前期3G的投入也将难以收回。

业内专家表示，目前电信和联通在3G方面的优势正在发挥，因此更愿意维持现状，对4G牌照的发放不太迫切。此外从发展成本上看，在3G建设中投入大量成本的联通和电信，短期内也没有动力再向4G投入巨额建设成本。即便今年政府下发了4G牌照，市场可能也不会立刻进入商用阶段，应该算是试商用，因为从试验到商用还需要一个过程。对电信联通来说，3G优势的发挥还有一到两年的时间窗。

南京邮电大学经济管理学院副教授王凯认为，4G牌照的发放方式将影响电信运营的市场格局。如果发放4G牌照时，只有中移动拿TD-LTE的牌照，那么中电信和中联通将可能会继续获得发展的良机；如中移动与另一家运营商一起来推TD-LTE，剩下的那家运营商将获得发展的大好机会；而如果三家都上TD-LTE牌照，共同来推TD-LTE，那么中移动就将继续维持其领头羊的地位。

但是，IT商业新闻网特约评论员、南开大学信息学院教授丁守谦认为，比起国际上的另一4G标准LTE-FDD仍有一定的差距，目前全球已经有49个国家和运营商开启4G商用网络。这点差距是不足为奇的，因最早的一条4G商用网络是于2009年12月，由运营商TeliaSonera在瑞典的斯德哥尔摩和挪威奥斯陆推出，而我国现在还正处于发4G牌照的前夕，不过在2010年上海世界博览会我就亲自体验过我囯的TD-LTE的4G系统，而且还有上述的今年底将建成全球最大的4G网络的大手笔。使我们感到并没有太大的差距，尤其和3G时代相比。3G时代既然就很快赶上来了，4G时代将会用更短的时间就能并驾齐驱。而且其频谱的优势始终优于LTE-FDD，因为TD-LTE只需一个频段，而LTE-FDD却需要两个频段而且还需要相隔一定的距离，这在频谱相当紧俏的今天，未来有被逐渐淘汰的可能，因此应毫不犹豫地坚持TDD这个方向。

王凯认为，从国家战略和通信产业发展的角度看，一方面，“中国自主知识产权的移动通信技术标准”TD-LTE能否走出国门事关能否确保国家自主创新动力和产业话语权。决策层有可能把发展TD-LTE放在首要位置，并不一定非要等到TD-LTE完全成熟再全面上马，或许市场才是检验其能力的最好方式。另一方面，决策层也有利用4G进一步优化电信市场的竞争格局的打算。也就是说，启动4G不仅仅是三大电信运营商的事，还牵涉到广电部门、民营资本进入电信业等诸多因素，这也事关我国通信产业发展的大计。