4G发牌传闻引各方遐想格局微妙变化考验监管(2)

来源：通信信息报　作者：佚名　责任编辑：韩杰　发表时间:2013-05-16 10:33　

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核心提示：在4G没有明确杀手级应用的情况下，中联通和中电信对4G发牌明显积极性不大，但是工信部公布4G频谱分配方案之后，他们则一改以往对4G的不冷不热态度，中联通明确要投资百亿进行建设，中电信则提出两种组网方式做好两

在4G没有明确杀手级应用的情况下，中联通和中电信对4G发牌明显积极性不大，但是工信部公布4G频谱分配方案之后，他们则一改以往对4G的不冷不热态度，中联通明确要投资百亿进行建设，中电信则提出两种组网方式做好两手准备，其实4G发牌对运营市场格局将产生微妙变化。三大运营商对4G牌照态度出现分化：中移动希望4G牌照尽快落地以摆脱自身3G发展的尴尬境地，重现“大象快跑”局面；中联通则希望延续目前的3G优势，让多年3G投资能实实在在地转化成真金白银；中电信则两手准备，一方面希望4G牌照尽快落地明确自身演进路径，另一方面又希望延续3G优势。

正是基于产业格局的微妙变化，监管层在4G发牌问题上更是慎之又慎，考量的因素更多。我国3G运营四年多了，已逐渐撬动中移动一家独大的市场失衡局面，3G市场呈现三分天下的走势，现时发牌是否会影响目前的市场格局成为重要考量。此外，巨额投资以及3G产业才进入规模发展阶段，此时启动4G面临三难：一方面，截至3月底，我国3G移动电话用户数达到2.77亿户，3G渗透率不足四分之一；二是运营商的巨额投资才刚刚进入回报期，其所获得的回报相对于投资额仅是九牛一毛；此外，国际上4G标准主要为FDD-LTE和TDD-LTE，就全球而言FDD占据4G市场主流，据全球移动供应商协会的数据显示，截至今年3月中旬，全球商用LTE网络已有156张，分布在67个国家，而LTE TDD网络只有14张。因此，在国际标准面前，4G建设能否在短期内盘活电信设备市场也是一大悬念。

正是诸多不确定性因素的存在，4G在本月发牌还存在很多变数，市场上传闻不断，虽然没有明确发牌时间表，但产业链各方已按捺不住，加快入口卡位战。在4G发牌问题上，考验着监管层如何在产业布局上找到最佳平衡点，这将是最核心的考量因素。

(责任编辑：韩杰)

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