IPTV 路向何方？
今年 8 月和 9 月中国电信和中国联通甫一公布 620 万台机顶盒集采计划，10 月广电系统的中央电视台就播出电信运营商“假宽带”的节目。由此折射出两大博弈方在下一代电视屏方向上的利益纠葛和战略分歧。
博弈方之一是工信部辖下的三大运营商，以中国电信为首力推 IPTV 方案。从广电总局 2005 年 5 月给上海文广发放第一张 IPTV 牌照开始，IPTV 经过六年发展，积累了 1700 万用户。中国在今年一季度成为全球 IPTV 用户最多的国家，占全球 6560 万用户的 25%。今年 8 月和 9 月，中国电信和中国联通相继计划集中采购 486 万台和 133 万台机顶盒，以加速推进 IPTV 业务发展。
另一博弈方是广电系统，包括中央台、省、市播控平台（内容方）和各级有线电视公司（渠道方）。在面对下一代电视屏时，广电系统对 IPTV 的控制是通过牌照发放实现，所以虽然有厂商联盟（如中国智能电视联盟）在推进下一代电视屏发展，但它需要依附广电系统的牌照持有者。目前获得广电总局 IPTV 牌照的只有七家内容集成商：CNTV、百视通（上海文广与中国电信成立的播控平台）、杭州华数、南广传媒（曾放弃 IPTV 牌照，后获得互联网电视牌照）、湖南广电、中国国际广播电台和中央人民广播电台。近两年广电系统开始着力发展一种 OTT TV（Over-the-top）的互联网电视，以避免电信运营商对内容的干涉。
在 IPTV 博弈中，“广电系”占据上风。与国外内容播送不一样，广电部门要求播出内容“可管可控”，所以广电系统通过 IPTV 牌照的发送死死掐住 IPTV 的发展——要知道放任 IPTV 的发展，无异于革系统内各级有线电视公司的命。直到两年前广电系统找到一种可以避开运营商的 OTT TV 模式，并于去年 10 月扶正互联网电视和机顶盒产业后，广电系才不惧谈 IPTV，同时在去年底宣布互联网电视用户量超过 IPTV 用户量。
也正是这一势头，今年起“OTT TV 取代 IPTV”的论调越来越流行。所谓 OTT TV，几乎是与 IPTV 相反的模式。IPTV 在电信商们的宽带网内通过 IP 地址进行数据传输，相当于使用电信商的专网，它对内容可以实现控制和调整，但由于接入的内容多为传统电视节目，因此它更像是传统电视的延伸，而非革新。OTT TV 也需要通过电信商的管道传输数据，但由于其内容来自第三方——国外如 Netflix、Hulu，国内如乐视、奇艺——电信商仅仅充当传输节目包的管道。(责任编辑：admin)
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