IPTV：广电播控之乱(2)
二、地方播控平台的省市纠结
传统广电一直遵循着四级办台的机制，中央、省、市、县均有自身的开播频道，而且由于中国的电视本身是免费的，因此频道中的广告收入成为各级电视台最主要的收入来源，于是这也导致了层层办台，电视频道的数目众多以及用户前向付费市场的停滞。同时中国的电视台隶属于当地政府，承担着当地政府宣传喉舌的政治使命。
IPTV作为电视新媒体，所推出的两级播控平台的构架，是以中央和省为播控主体，试图借助新媒体的变革，将电视行业从原有四级办向二级构架转变，由省电视台占据了主导权，但在当前的情况下，很容易与地方实际运营尤其是市、县电视台之间存在利益冲突。
主要表现为：
1、地市、县由原来的传统电视的内容运营方，蜕变为新媒体的内容提供方，缺乏对于内容的运营主导权，在全省统一的EPG界面上，无法第一时间实现本地化传播覆盖。
2、地市、县的内容上线传播，必须和省平台沟通，。尤其是地方电视台的新闻类内容和地方政府相关，对于及时性和出现率有较高要求，但沟通协调成本的加剧可能会影响了发布实效性。
3、在一些重叠性业务，譬如同质化内容和广告经营等方面，省平台担任着裁判和运动员的双重角色，地市可能存在一定的受限制的风险。
4、省平台掌握收入分配权和用户，并且向各地市进行结算。这对于地市的合作积极性有较大影响。
5、省台和各地市关注的需求点不一样，会影响各地的个性化文化特色内容无法在以省为主体的IPTV共性化平台上得到充分展示。
6、在国务院的试点方案中，以城市为试点主体，其目的也许是希望结合不同试点城市的区域特点，形成多模式的运营探索。但如果最终以省为二级播控主体，那么一个省市选取诸多城市试点的价值便大大削弱，同时也是否预示着在该省，试点与非试点城市之间的区隔已不那么重要了？
最后，作为电视台而言，正在经历从传统媒体平台向新媒体平台转变迁移，但如果新媒体平台的主导权由原来地方各级主导转变为省统一掌控，新媒体收入结算由省平台主导并进行各级分配，那么地方内容的价值可能无法在新媒体平台上获得充分展现和提升，同时发展新媒体的代价是对原有传统媒体平台的价值给冲击了，在利益无法得到体现的情况下，这恐怕是很多地市、县电视台所不愿意看到的。而像天津蓟县电视台自己铺网络，发展自己可控的IPTV业务的行为恐怕未来也许不会只是个案。(责任编辑：admin)
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