两部委宣布光纤到户规范进入执行 公平接入尚需完善细则(2)
验收与维护是执行重点
有了公平接入的强制要求，必然能打破过于某一运营商“独家”的服务模式，但同时也打破了运营商的“独家设计、建设、验收、维护”的模式。
运营商“放权”之后，谁来接替运营商统筹建设，将是《规范》执行的重中之重，也是《规范》有效运行的根本。但《规范》总则并没有在通管局、建设厅中明确具体执行单位，各省还需要进一步细化可执行方案。
“可由通管局制定在当地的设计细则和施工细则；委托当地建设规划部门对小区FTTH初始设计进行评审；委托房屋质监部门在房屋验收的同时，对FTTH的施工进行验收。”程德杰建议，如果当地的建设规划和房屋质监部门缺乏相应技术能力，可由管局组织培训。
而光纤到户的维护问题，目前还没有统一方案。据记者了解，在上海、江苏等地，光纤到户的维护主要存在三种模式：第三方维护公司代维、运营商维护、物业自行维护。
就目前业内报道分析，第三方维护公司很可能形成新的垄断机构、运营商维护模式极大程度受到“竞争”影响、而物业也很难具备光纤到户的高技术熟练度要求。
庆幸的是，质量合格的光纤到户的故障率远远低于铜线，运维压力不大，但这一定要建立在“严格验收”的基础上。
“新建小区FTTH强制入户的执行，一方面取决于当地经济发展水平；另一方面，更取决于当地政府对信息化和国家宽带战略的重视程度，当地政府的眼光和远见很重要。”程德杰总结。
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