文化体制改革的改革智慧(2)
循序渐进 逐步推开
一串数字描绘出2103个国有文艺院团“加速跑”的改革轨迹：2003年起步，开始“跑”得并不快，到2008年才有69个完成改革任务；2009年122个，2010年扩大试点，达到461个……到2011年5月完成试点，明确“五个一批”的改革路径，进入“加速跑”，当年年底1176个院团完成改革任务，2012年10月整个国有文艺院团改革画下圆满的句号。
为什么最后一年改革“跑”得如此“快”，实际上前八年为这一成绩的取得做了长时期的铺垫和充分的准备。
改革“急”不得，需要扎扎实实推进；改革“慢”不得，需要锐意进取攻坚克难。现在看到文化体制改革中经营性文化单位转企改制的“成绩单”似乎只是简单的数字，但在改革之初这些数字却被有些同志认为是“不可能完成的任务”：6900多家文化事业单位核销了，近30万人的事业身份被注销；2100多家国有文艺院团、580多家出版社、3000多家新华书店、850家电影制作发行放映单位、57家广电系统所属电视剧制作机构均完成改革……
文化体制改革不“翻烧饼”、不“瞎折腾”，科学的做法就是循序渐进“小步慢跑”——试点先行、先易后难、在重点难点问题上取得经验、完善政策后，以点带面，逐步推开。
“十年磨一剑”，用“时间表”去约束，用“任务书”去规划，用“路线图”去实现——文化体制改革完成了中央确定的阶段性任务，初步形成了党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和充满生机活力的文化产业生产经营机制，生产出丰富多彩的文化产品。我国已成为世界第一大电视剧生产国和第三大电影生产国，图书出版品种和日报发行量已居世界第一位，人民群众的文化需求得到更多更好的满足。
(责任编辑：admin)
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