【PT展2019】泰尔终端实验室卢春阳：绿色园区创建与评价(3)

先看一下评价原则，市场主导与政府引导相结合，静态评估与持续改进相结合，科技创新与管理提升相结合，绿色产业发展与绿色化改造相结合。绿色园区评价的总体思路，主要是五条，一是坚持定量指标为主，定性指标为辅；二是具有横向可比性的相对性指标；三是构建能测量园区绿色内涵、有限指标以便于计算、可对比的绿色指数；四是采用必选指标+可选指标的方式，不同类别和产业类型园区的需要。五是遵循基本要求和目标引领相结合的评价原则。

绿色园区有三个显著特点，定量评价、直接选拔、第三方机构的作用巨大。定量评价，就是采用打分制的，有一个完整的打分表，完整系统的评价指标提高，工业园区、绿色指数计算方法，简单直接客观，引领性好。毕竟全国来讲各个地区，各个不同类型的工业园区有那么多，怎么评价，要有一个统一打分的表格。

这个是直接选拔，通过专家审定之后，通过了，就不留创建期，只要申报单位评价结果合格，即进入公示名单。完整系统的评价指标体系，工业园区绿色指数计算方法，简单、直接、客观、引领性好。整个工作采用两评两认，专家资料审查形式。

这个国家级绿色园区和生态工业园区的创建，园区循环化改造，低碳工业园区试点相比，这个特点还是非常显著的。

下面看一下绿色园区评价的对象及依据，对象就是以产品制造和能源供给为主要功能，工业增长值占GDP的比重要超过50%，具有法律边界和范围，具备统一的管理机构的工业园区，一般应为省级以上的工业园区。评价的依据，这个在网上都是公开的，在工信部的网站里，所有的信息都在里面。申报的时候会写上依据的打分表，企业的自评表，还有第三方机构的打分，都有的。评价依据是绿色园区的评价要求，申报通知里面的附件2。

评价对象，还有一个要求，因为现在对国家级绿色园区的控制数量还要遵循一点的质量，所以每个省每一批次只有3个名额，要在省里PK一下。这个是具体评价的六大方面，就是一个园区绿色不绿色的六个主要方面。能源利用绿色化（涉及能源效率、能源结构、能源类型等），资源利用绿色化（涉及水资源、土地资源、典型废弃物利用等），基础设施绿色化（涉及污水设施、工业建筑、公共建筑、公共交通等），绿色产业（涉及绿色产值、产业结构、产业高端化等），生态环境绿色化（涉及污染物排放、温室气体排放、空气质量、绿化率等）、运行管理绿色化（设计规划、标准、信息化等）。绿色园区的评价就是从这六个大类进行打分的。

还有基本要求，这个基本要求主要是涉及到园区应该是合法合规的，符合基本的法律法规，国家和地方的污染物排放标准，环境质量、园区管理设施等等这些方面的要求，这是对园区统一的基本要求。包括基本要求和园区的绿色指数，加起来有31项具体指标，其中18个必选指标，13个可选。必选就是必须得满足的，可选相当于是加分项。这是绿色园区评价指标框架，自评估与第三方评估相结合，对园区绿色发展水平现状的系统性评估。

这个是绿色园区的评价程序，首先这个园区要开展自评价，要委托第三方进行现场评价，第三方机构给出第三方的报告，自评价和第三方评价都是依据的评价要求，如果合格了，向省级地方的工信主管部门提交，经过地方确认之后再报到工信部，工信部再组织专家进行审定，就是两评两认。最后工信部通过组织专家论证、现场抽查、公示等环节，最后确定国家级绿色园区的名单，这是国家级的，很多地方还有省级的绿色园区。从工信部的角度讲对绿色园区是没有补贴的，但很多省对省级的绿色园区和国家级绿色园区都是有补贴的，补贴金额是不一样的，比如如果评上国家级给一百万，省级给五十万，金额是不等的，有些省有补贴，有些省没有补贴，要看地方。(责任编辑：方向)