打造“数字化招标”场景应用，推进公共资源交易领域数字化改革

来源：融合网|dwrh.net　作者：张华　责任编辑：方向　发表时间:2022-01-29 11:00　

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核心提示：2021年以来，海宁市政务数据办认真贯彻落实浙江省数字化改革工作，以数字化推动公共资源交易领域改革，通过打造浙里公共资源交易数字化招标平台，打通跨层级、跨部门、跨行业的平台数据，建成数字化招标交易系统和监督系统，开展数字化招标制度重塑工作，实现

本文原标题：《打造“数字化招标”场景应用，推进公共资源交易领域数字化改革》

2022年1月13日14：01，融合网&呼麦网&耀旅网&都融网小编在浙江省嘉兴市人民政府官网“首页>今日嘉兴>部门”栏目看到一则标题为《打造“数字化招标”场景应用，推进公共资源交易领域数字化改革》的消息，以下为该消息全文——

一、基本情况

今年以来，市政务数据办认真贯彻落实浙江省数字化改革工作，以数字化推动公共资源交易领域改革，通过打造浙里公共资源交易数字化招标平台，打通跨层级、跨部门、跨行业的平台数据，建成数字化招标交易系统和监督系统，开展数字化招标制度重塑工作，实现招标、投标、开标和评标等交易全流程“不见面”，交易“一次不用跑”，促进公共资源“阳光交易”，进一步优化营商环境，提高交易效率，降低交易成本，提升市场主体获得感。5月13日，“数字化招标”成功揭榜省首批数字经济系统多跨应用场景项目，新建系统

于12月上线运行。12月16日，“公共资源交易服务”（数字化招标）获得省数字经济系统第一批优秀省级重大应用。

二、经验做法

1.明确应用任务。聚焦公共资源交易领域数字化改革重大需求，全面梳理问题清单，找准全省各地区数据结构未统一、流程标准未统一，交易过程无留痕，数据散乱、权责不清，违法违规行为监管不力，交易监管督办弱，监管智能化应用弱等突破口，精准定位数字化招标改革跑道。通过交易系统和监管系统并行开发模式，统筹省市县三方力量建设“浙里公共资源交易数字化招标平台”。建立一周一计划、两周一例会、专班化推进的工作机制，制定时间表、路线图、确保改革不跑偏、不降速。围绕改革需求,按照“V”字模型，梳理出一级任务8个、二级任务19个、三级任务52个，综合运用拆分和集成方式，共梳理定义6大类550个数据项和11个监管事项。

2.建立业务协同和标准化规范。以浙江省一体化智能化公共数据平台为数据中枢，与省项目投资在线审批监管3.0平台、住建厅建筑市场监管与诚信平台、交通厅“信用交通”系统、市场监管部门统一社会信用代码库、省政务服务平台、信用浙江等8个平台对接，实现455个数据项信息共享，实现交易数据一处录入、全程重复应用。坚持制度重塑，推动流程改造，出台了《关于进一步加强工程建设招投标领域依法治理的意见》《浙江省综合性评标专家库实施细则》《浙江省远程异地多点评标管理办法（试行）》《浙江省远程异地多点评标操作指南》等4个规范性文件，制定了《浙江省公共资源交易工程建设项目招投标流程标准》等3个标准。

3.构建多跨场景。以不见面创新交易方式，以智能化提升服务水平，梳理交易流程和标准规范，构建“码”上招标、数字化招投标文件编制、自动化辅助评标、招标文件智慧监管分析、数字化分析监督、投标报价分析场景、专家打分异常分析、围标串标分析等8大应用场景，实现数据共享开放，提升协同能力。构建公共资源交易全生命周期的监督管理体系，建设围标串标分析、行为轨迹预警、音频视频监管、专家打分异常分析等多跨场景应用，变事后监管向事前、事中监管转变，变传统被动监管向数字主动监管转变，为监督部门提供有力事前与事中监管的数据支撑。

三、变革成果

通过建设国内领先、全省首创的数字化招标项目，实现招标、投标、开标和评标等交易全流程“不见面”，交易“一次不用跑”，每个项目节省开标时间70%以上，节省评标时间3个小时以上。通过全省复制推广，按全省每年2万多个招标项目，6000多亿元中标价计，可为各方市场主体节约制度性交易成本100亿元以上，也为招投标领域专项治理提供了强有力的监管手段和数据支撑，打造了清朗廉洁的招投标市场环境。

海宁市政务服务和数据资源管理办公室

2021年12月24日

信息来源：市政务数据办

(责任编辑：方向)

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