南宁市公安局出入境管理支队全国首创智慧外管APP以改革省警力(2)

2009年，吕先生由于工作需要出国。这一回，他持居民身份证、户口簿、与申请事由相对应的证明材料申办护照。15天后，他领到电子印刷出来的护照。

据了解，上世纪90年代，国家在出入境名额数量上的限制已有较大的放宽，在申请手续上取消部分限制，加上国家增加了赴港澳商务、旅游、就业、培训等申请事由，这一时期的申请人数呈逐年上升趋势。1999年，南宁市获准前往香港的人数有2000多人，获准前往澳门的人数有300人。

2009年那一年，南宁市公安局出入境管理支队推出三项便民利民措施：一是开通全区首个邮政快递代办再次港澳个人游签注业务。申请人可通过指定的邮政网点、拨打邮政客服电话11185和网上申请等3个方式办理再次赴港澳个人旅游签注。二是开通全区首个POS机刷卡缴费业务。三是开通全区首个出入境电子政务平台。市民可通过该平台了解法律法规、证件知识、办事指南，下载表格，在线申请业务，在线查询办证进度等。

服务提升 以改革省警力向科技要警力

随着城市发展的需要，2017年10月30日，南宁市公安局出入境管理支队进驻玉洞大道33号南宁市民中心A座1至6楼办公。在这里，接待办证大厅的面积有5000多平方米。其中，提供对外接待服务的办公场所共有3层楼，二层为1000多平方米的智慧服务大厅，设置导办、填表、照相、自助办证等区域，三层为中国公民业务受理大厅，四层为外国人业务受理大厅。

近年来，南宁开放程度不断提高，出入境人数逐年激增。仅今年1月至9月，全市已受理审批出入境证件近60万证次。在警力无法大增的情况下，如何让群众办证更便捷？潘晓华给出的答案是：以改革省警力，向科技要警力。

“从2018年1月起，南宁出入境陆续推出了电子港澳通行证和电子台湾通行证旅游签注立等可取业务，老百姓可实现‘说走就走’的旅行。”潘晓华说，南宁出入境根据情况在全区首建集24小时热线电话和“两微一平台”于一体的全区首个公安出入境信息服务中心，重点将办证点导航、咨询解答、预约办证、进度查询、申办签注、现场排队等功能嵌入“南宁出入境”官方微信公众号，让群众“只跑一次”。截至今年10月，“南宁出入境”官方微信关注量33万人，微博关注量也突破20万人，工作日均访问人数6000余人次。

科技，成了“警力好帮手”。南宁市公安局出入境管理支队在市民中心出入境接待大厅以及全部城区出入境办证点推行预约办证，群众可以通过电话、网站、微信、APP多方式多渠道预约，将原来的“人海战术排队”延伸成“e空间排队”。今年前三季度，预约办证量达13万多人次，人均排队等候时间缩短半个小时。

全国首创 外籍人士刷脸可办住宿登记

“我们升级24小时自助服务厅功能，实现了港澳台旅游签注‘立等可取’，服务对象从南宁市户籍居民扩大到了全国户籍居民。”潘晓华说，他们在人群密集的警务站、社区和地铁站等处增设自助受理机，群众可随时就近办理出入境业务。另外，他们推行“5+2”工作模式，为上班族、学生族提供非工作日办事办证服务。今年前三季度，“绿色通道”服务群众5100多人，自助受理13万多证次，自助发证8万多证次，周末服务群众3万多人次。(责任编辑：方向)