浅谈当前网络文化市场现状及对策分析

2018年7月15日20：04：58，融合网|DWRH.net小编在浙江省嘉兴市文化广电新闻出版局、嘉兴市文学艺术界联合会、嘉兴市文物局官网“嘉兴文化网”“首页>调查研究”栏目看到一则标题为《浅谈当前网络文化市场现状及对策分析》的消息，以下为该消息全文——

随着科技进步和经济发展，我国网络文化产品和服务的供给能力不断增强，网络文化产业的规模化、专业化水平迅速提高，网络文化市场不断壮大。当前，网络文化已成为居民文化消费的重要组成部分，在满足人民群众日益增长的文化需求和推动精神文明建设中发挥了积极作用。但是与此同时，网络文化市场新情况、新问题也不断涌现，并呈高发趋势，特别是网络棋牌类游戏、网络动漫、网络音乐、网络直播等含有赌博、色情、淫秽等内容的违法违规经营性活动日益增多，败坏了社会风气，影响了社会稳定，阻碍了网络文化市场的健康发展，已日益渐变为不容忽视的社会问题。因此，加强网络文化市场监管，创造出绿色文明和谐的网络文化生态环境已成为当务之急。

一、网络文化的特点

一是虚拟性。网络文化世界的存在是无形的，它以图像、声音、信息等电子文本作为自己的存在形式，同时大多数上网用户在网络中都属匿名或使用虚拟身份；二是开放性。上网用户可以充分享用网络带来的商机，自由访问自己感兴趣的资源，几近任意地发表言论、上传各种信息；三是科技含量高。网络文化充分表现为高技术性,是以网络技术为支撑的高科技文化，没有信息技术，就不会有互联网，更不会有网络文化；四是信息流通快。互联网上信息的传播速度极快，光纤技术的运用使得网络上信息的发送与检索瞬间完成，流通速度之快，对网络文化监管效率提出了更高要求。

二、当前网络文化市场存在的问题及原因分析

（一）网络游戏赌博行为盛行难约束

随着我国市场经济的不断发展，百姓生活条件殷实，业余时间也较为充足，导致越来越多的人误入网络游戏赌博的行列，就现在社会上能看到的网络游戏赌博方式有多种，例如赌球、扑克牌、麻将、百家乐等，此领域是一个暴利惊人的灰色地带，玩家从最开始抱着“消遣一下”的情绪，到最后的沉溺其中，导致血本无归。近期，我市海宁公安捣毁了一个特大网络游戏赌博团伙，初步查明涉赌资金上亿元，抓获犯罪嫌疑人65人，该案的顺利破获，有力震慑了网络赌博违法犯罪行为。

（二）淫秽色情等有害信息充斥着网络文化市场

为了牟取暴利，许多不法网站制作、贩卖、传播大量淫秽色情图片、文字、电影视频等淫秽色情信息，甚至通过视频直播、视频聊天等形式从事淫秽色情活动。近年来，我国大力开展网络淫秽色情专项治理工作，查处了一系列相关违法违规案件，关闭了涉嫌色情网站、栏目数万个，删除网上淫秽色情信息数百万条，这些数字一方面展现了“扫黄打非”的巨大成效，另一反面也反映出网络淫秽色情活动的泛滥程度。

（三）无证从事网络文化市场经营活动不断在发展蔓延

网络文化市场无证经营单位一直是我们文化执法部门打击取缔的重要对像，无证从事网络文化市场经营活动有很强的社会危害性：一是干扰了正常的网络文化市场经营秩序，对合法经营单位产生了较大冲击；二是无证经营单位所经营的内容大都存在违法违规行为；三是无证经营单位存在着严重的安全隐患；四是容易引起泛滥。由于无证经营成本少、利润高、隐蔽性强，容易死灰复燃，这给我们文化市场执法部门增加了执法难度。

三、对策分析

（一）加强网络文化立法，强化网络文化市场监管

针对当前网络文化市场存在的突出问题和薄弱环节，要切实加强并完善网络文化立法，及时出台实施细则，进一步明确网络文化市场治理的适用法律，为网络文化产业健康发展及其市场的有效管理保驾护航。同时，进一步强化网络文化执法部门的监管职责和力度，突出管理重点，健全管理机制，加大网络文化内容审查力度，积极开展专项整治行动，严厉打击针对网络棋牌类游戏、网络动漫、网络音乐、网络直播等涉嫌含有赌博、色情、淫秽等内容的违法违规行为，对网络文化低俗之风保持高压态势。

（二）探索多部门联动机制，提高协同作战能力

由于网络文化市场的虚拟性和开放性，对网络文化市场的监管往往需要多部门、多区域的沟通协作，因此要着力于构建网络文化市场多部门联动机制，加强公安、文化、网信等相关部门的配合，形成部门之间通力协作、区域间协调配合的良好局面，努力实现部门之间的信息互通、资源共享。通过多部门的协作，及时发现违法违规网站，迅速合力查处，增强执法效能，形成齐抓共管的良好局面。

（三）加强队伍建设，加大违法违规行为的惩处力度

积极引进、培养信息技术专业人才，提高网络文化市场执法队伍的专业性，通过人才引进、传帮带、相互学习等方式，促使执法队伍整体素质的提高，并且加大技术投入，配备相应的技术装备，建设一支高素质的网络文化执法队伍，以适应当今网络文化执法工作的开展。文化执法部门要加大对网络文化市场违法违规行为的惩处力度，发现一起，严惩一起，决不姑息，尤其是要从严查处无证从事网络文化市场的经营单位，同时将违法违规经营单位依法列入文化市场黑名单或者警示名单。另外，要积极配合公安部门严厉打击利用网络游戏进行的赌博活动，对巡查中发现利用网络游戏进行赌博活动的，及时将线索移送公安部门依法予以从严查处。

（四）加强行业自律，营造健康文明的网络文化市场

建立健全网络文化产业自律机制，积极引导网络文化经营业主和从业人员自我规范，激励、鞭策其自觉地遵守网络文化市场秩序和职业操守，教育和引导网络文化行业建立健全网络文化内部管理机制。文化市场执法部门要加强对网络文化经营单位业主的宣传教育，通过集体行政约谈、召开业主管理会议、法律法规培训等多种方式，和经营业主签订网络文化企业规范运营责任书，明确企业主体责任，不断强化网络文化经营单位的法律意识。同时，完善好社会监督机制，将他律与自律结合起来，充分调动广大群众和网民的积极性，发挥舆论和公众对网络文化市场的监督作用。

来源：嘉兴市文化市场行政执法支队  作者：朱梦炜  编辑：嘉兴文化网