美政府要求谷歌提交用户数据次数一年大增37%

北京时间6月18日消息，据谷歌(微博)最新发布的一份报告显示，美国政府对谷歌数据的“胃口”正在加大。据谷歌对其一年发布两次的《透明度报告》（Transparency Report）所作出的最新更新显示，在2011年下半年中，谷歌收到了来自于美国政府机构的6321次要求，内容是要求这家公司向包括执法部门在内的政府机构移交其用户的个人数据。报告显示，在93%的情况下谷歌都至少部分遵循了来自于政府机构的要求。

与此相比，谷歌在2011年上半年收到了来自于政府机构的5950次移交用户数据的要求，而在2010年下半年则收到了4601次要求，其中谷歌在某种程度上遵循了94%的这种要求。这就意味着，在短短一年时间里，美国政府要求谷歌移交用户个人数据的次数增长了37%。在2009年下半年，也就是谷歌第一次发布这种数据时，美国政府提出要求的次数仅为3580次，意味着2011年下半年的数字与2009年下半年相比增长了76%。

这份报告的数据是谷歌主动发布的，表明政府对这家全球最大互联网公司所持有的用户个人信息的需求量正在稳步增长。这些数字还表明，其他互联网公司所收到的移交用户个人数据的要求也出现了类似的增长；谷歌令人钦佩地将自己与其他互联网公司区分开来，成为唯一公开发布政府机构多少次要求该公司提交用户信息的大型互联网公司；Facebook、微软、康卡斯特、AT&T及其他公司所收到的要求次数是否也出现了平行的增长无法被明确判定。

谷歌的一名发言人拒绝就推动政府机构要求该公司移交用户数据次数增长的原因置评。但谷歌政策分析师桃乐茜·周（Dorothy Chou）曾在此前接受采访时称，政府机构提出这种要求的原因之一可能是想要获取用户登录谷歌账号的IP地址，执法机构能利用这些数据来定位与绑架案等刑事案件相关的罪犯。

桃乐茜·周指出，谷歌要求政府机构需以书面表格的形式来发出这种要求，且需要来自于合适的机构，以刑事案件为理由，而且必须将要求获得的用户数据缩窄到一定范围之内，即仅要求获得受影响用户的数据及其时间范围。桃乐茜·周称：“这些数据对一桩案件来说经常都是非常重要的。我们希望证明，我们正在拥护你们（政府机构）的要求；但我们同时希望按照法律的精神和条文来做正确的事情。”

与此同时，美国政府并非唯一尝试从谷歌服务器中获得更多用户数据的当局，来自于美国以外政府的有关获取用户数据的要求也一直都在稳步增长，在2011年下半年中达到了11936次。与此相比，去年同期为9600次，2009年下半年为8959次。而且，海外政府机构要求谷歌提交用户数据次数的增长速度可能高于表面看起来的速度，其原因在于国家之间的相互法律救助协议允许某些国家通过美国政府机构来传递这种要求，而这些来自于海外国家的要求中有一部分是与美国政府的要求合并在一起的。

不过，对于海外政府机构所提出的有关移交数据的要求，谷歌的遵循率则要低得多。举例来说，对于英国政府提出的要求，谷歌仅遵循了64%；对德国提出之要求的遵循率也只有45%。而对于俄罗斯和土耳其政府机构提出的要求，谷歌则从来都没有遵循过。

除了要求获得用户数据以外，谷歌的报告还提供了有关全球各国政府曾多少次要求该公司从各种服务中移除内容的细节信息：在2011年下半年中，谷歌收到了187次相关要求，内容是责令该公司删除在美国市场上的6192条内容；而在2010年同期，谷歌仅仅收到了54次这种要求，被责令删除1421条内容。报告指出，全球各国政府对谷歌服务内容的政治审查正在增强，其表现是谷歌已经从以往从来都没有收到过删除网络内容要求的国家那里收到这种要求，例如玻利维亚、捷克共和国、约旦和乌克兰等。报告中援引的一篇博客文章指出，该公司甚至在西班牙和波兰等民主国家中也收到了删除有关政府数据的关键数据的要求——但谷歌在很大程度上拒绝了这些要求。

这篇由谷歌政策分析师桃乐茜·周发表的博客文章指出：“我们注意到，来自于不同国家的政府机构会在有些时候要求我们删除用户在我们服务上发布的政治相关内容。我们原本希望这只是暂时地脱离正轨，但现在我们知道并非如此。”她进一步指出：“正如以前的任何其他时期一样，我们一直都被要求删除政治演讲相关内容。这是一件令人担心的事情，不仅是因为言论自由正面临风险，而且还是因为这种要求来自于你可能无法想象的国家——也就是那些西方民主国家，这些国家通常都不会进行这种政治审查。”

在反对审查的问题上，谷歌采取了强硬的立场；而且，对于违反政策地要求其提供用户数据的政府机构，谷歌采取了诚实的态度，这一点应该是值得褒奖的。在互联网的其他部分，这个问题仍几乎是不透明的。但是，谷歌披露政府日益要求其披露更多用户数据的时机不对，因为目前正是一个敏感时期。在2010年谷歌系统遭遇攻击以后，谷歌一直都因没有公布有关该公司与国家安全局（NSA）进行合作的足够多的信息而备受指责。而且，在美国国会众议院最近通过的《网络基础设施安全和保护法案》（Cyber Infrastructure Security and Protection Act）或参议院通过的类似法案中，谷歌尚未采取坚定的立场。国会参众两院推出这些法案的目的是给公司以更大的余地，使其能出于安全理由而向政府机构移交数据。

通过发布《透明度报告》数据，谷歌至少向公众揭露了一件本来会完全淹没在黑暗中的事情。谷歌负责创制这份报告的工程团队负责人马特·布莱斯怀特（Matt Braithwaite）指出：“我们在有关言论自由和隐私的问题上进行了大量的对话，但这些对话几乎没有数字为依据。作为一家工程公司，我们希望用数据来为这些对话提供支持。我们认为，这对公众有关我们到底拥有什么的问题上将作出很大贡献……这是一个起始点。我们愿意继续与其他公司及公众进行这种对话。”

布莱斯怀特称，政府机构要求获得的大多数信息都是用户的IP地址。但谷歌的一名发言人表示，IP地址只是谷歌收到的数据移交要求中的一个例子，而并非该公司所收到的大多数要求都与此有关。