中国网速全球排90 告别“龟速”更待何时(2)

电信专家、中科院研究员侯自强在接受记者采访时称，影响用户网速的因素纷繁复杂，仅从内容传播路径上看，其速度就受骨干网、接入网、网络服务器、内容源等影响。

三网融合研究专家、融合网主编吴纯勇表示，目前大陆网速不给力的原因有四点：一是在技术上，中国宽带市场的接入方式与技术以ADSL为主，而其他宽带速率高的国家基本上是以光纤接入为主。二是在用户规模上，中国互联网用户基数大，截至2011年末，我国家庭电脑上网宽带网民规模为3.92亿，占家庭电脑上网网民比例为98.9%，其他国家的用户规模有的甚至只有几千万。三是在网络改造上，近4亿的用户网络改造成本大且周期长。四是在市场竞争方面，互联网国际出口仍集中掌握在中国联通、中国电信两大集团手中，非电信系宽带运营商呈现数量多、规模小等特点。

而韩国专栏作家金宰贤在《中国网速为何这么慢？》一文中则将问题直指中国电信市场垄断。他认为，中国网速慢的最大原因是缺乏有效竞争，中国互联网接入市场几乎被中国电信和中国联通两大运营商瓜分，两者分别在南方和北方享受地域垄断优势。

事实上，中国联通和中国电信在2011年确实因宽带问题受到国家发改委的反垄断调查，也一度将市场对于宽带接入的改革呼声掀到高潮。

可不少业内人士坦言，想要立即摆脱中国网速目前的“蜗牛爬”现象，也并非轻而易举。

“韩国、日本、新加坡等国家宽带发展速度快，固然有市场竞争因素，但世界上很多电信市场开放程度高的国家也并没有取得上述国家的网速水平。”国内电信评论员、飞象网总裁项立刚表示，加快提升网速的重要推动力还来自于国家战略和政府的资金投入。

“提速降费”众望所归

如何才能让中国的互联网用户享受到更好更快更便宜的宽带业务？吴纯勇认为，作为国家相关主管部门及运营商要从多方面进行推动：首先，制订宽带提速的五年或十年发展规划，进一步明确各个时间点；其次，电信运营商每年可根据自身运营及收支状况，加快网络改造步伐，早日实现光纤到楼、光纤到户的进程；再次，充分利用三网融合试点这一难得的发展机遇，把互联网出口权交由第三方、非电信系机构，进而直接形成一个良好的宽带市场及产业竞争环境。

值得关注的是，围绕国内网络发展状况，DCCI互联网数据中心2011年底曾发布的《中国宽带用户调查》报告指出，2011年前三季度中国内地固网宽带与3G用户数累积达到1.5亿人与1.02亿人，但绝大部分互联网用户用的都是“假宽带”。针对办理不同带宽的固网宽带用户进行的上网平均速度调查发现，超过半数用户上网平均速度达不到标定速度。

“其实所谓的‘假宽带’，主要指的一是网速，二是成本，三是在现有资费情况下给用户带来的体验。”汪向东表示，把此次Akamai的报告和之前的“假宽带”问题结合起来，主要反映出目前国内在宽带方面的信息基础设施并不乐观，推高了整个社会的信息化应用成本。目前，社会各界都对宽带的“提速降费”提出了要求，希望能尽快改善这个状况。

针对社会普遍关注的宽带网速低、资费高问题，工信部部长苗圩2011年底曾表示，2012年工信部将实施“宽带中国”战略，将争取国家政策和资金支持，加快推进3G和光纤宽带网络发展，扩大覆盖范围，以提速度、广普及、惠民生、降价格为目标，实施宽带上网提速工程。

侯自强建议，发展宽带事业，除了需要增加互联网骨干网运营商的数量，同时要制订市场游戏规则和长久降价机制，引入新的市场竞争者，从而推进我国宽带尽早实现优质优价。