张阁：网购市场信用建设是场攻坚战

网购市场正处在 “集体失信”的边缘

企业是市场经营活动的主体，也是信用建设的主体。企业从事经营活动的目的是赢利，守信是为了赢利，失信也是为了赢利。当一个市场假冒伪劣横行，企业因失信而赢利，因守信而亏损时，没有企业会坚守诚信。从商务信用的角度讲，信用缺失会引发蝴蝶效应，当前的网络购物市场正处在“集体失信”的边缘，这主要表现在网购市场尚未建立起起网站合法性、真实性审核的门槛，并且违法成本很低，导致许多尚未取得合法经营资格的企业和个人开展电子商务，鼓励了不法分子借助虚拟交易进行欺诈，致使真正的好产品和守信企业不敢进入。当欺诈被作为一种赢利模式时，市场就失去了惩恶扬善的功能，致使消费者受伤，企业受损。如此一来，网络购物市场连守法的底线都没做好，守德更无从谈起了。

商务信用是对企业守法和守德的评价

市场建设的本质是商务信用，不同于金融类信用评价。从制度层面讲，商务信用从法律和道德两个层面将企业呈现给社会。首先，进入市场参与竞争的企业应该是符合法律规范的，在法律法规底线之上开展经营活动；其次，合法企业可以因为道德高尚而获得公众对品牌的信任，以此提升自己的市场竞争力，达到品牌溢价、利润上升的目的。因此，企业无论是守法还是守德，都是以盈利为主要目的。

信用监督平台是引导安全购物的风向标

市场开展信用建设的工作的基础是形成守信奖励与失信惩罚机制，即市场要具有惩恶扬善的功能。网络购物市场信用建设的首要任务就是打击虚拟欺诈，真正地保护诚信守法企业，重树消费者信心。建立覆盖整个市场的信用监督平台就成为关键因素，监督平台要具有网站（企业）实名注册、信用查询、信用评价、信用奖惩功能。无论这个平台是政府运营，还是由第三方机构运营，都要大幅度提高市场经营主体的透明度，明确告诉消费者哪些企业是真实的，哪些企业是合法的，哪些企业诚实守信应该提高信用，哪些企业有失信风险应该预警。让信用监督平台真正成为引导消费者安全购物的风向标，成为决定企业优胜劣汰的投票箱，市场的惩恶扬善功能就发挥出来了。

网购市场信用建设是场攻坚战

信用建设与其他市场发展工作不同，涉及到企业的生存发展、市场格局的重塑和消费者的切身利益，是市场主体相互博弈、各种矛盾交互作用的工作，是推动市场秩序规范发展的革命性工作，应该上升到“战役”的高度来组织开展，需要多方面共同努力。

首先，商务部电子商务中心今年继续把网购市场信用建设作为主攻方向，围绕着第三方信用监督的定位，重点开展三项工作。第一是联合企业注册机构和市场主管部门联合建设电子商务市场信用监督平台，对所有电子商务网站及其经营者进行实名注册，纳入信用监督范围。第二是不断扩大BCP信用投诉中心的影响力，提升信用投诉的处理能力，现正筹建信用仲裁委员会来提升信用投诉的处理效率。第三是继续筛选优秀企业开展信用认证工作，发布一批消费者放心购物的网站。

其次，这项工作需要市场主管部门、媒体和消费者共同配合，协同作战，真正建立起让政府可监管、媒体可监督、企业可呈现、消费者可追溯的电子商务信用监督平台。同时，在第三方监督的前提下再建立一整套的信用评价、巡查、投诉体系，这样电子商务的诚信才能得到保障。