网络影视版权保护重点应规制传播行为(2)

“网络版权侵权已经进入3.0时代，网盘分享、盗链聚合、盗版小网站和非法资源站、自媒体批量上传短视频等，已经成为当下网络影视侵权的主要表现形式。”马晓明指出，这些侵权行为无需支付任何版权费用，且通过盗链、非法存储等方式获取正版视频，严重占用正版视频网站的带宽和服务器资源。

以网盘为例，马晓明认为，网盘异化出了多项不是信息存储空间的功能，如分享、秒传、在线播放、下载等功能，不能再简单地适用避风港原则进行免责。

“对权利人公示或通知的重点预警作品，网盘应当具有更高的事前审核义务。”马晓明表示，网盘服务商应当配合视频基因比对技术，在利用精准关键词或模糊关键词方式，禁止用户上传侵权内容外，还应当基因对比视频内容，全面履行禁止用户上传盗版内容的义务。

美国电影协会中国区版权保护总监彭炜则建议，网盘侵权应借鉴国际上技术层面的做法，对已经上传的内容要追踪到上传者，或者设立不同的用户等级，包括通过系统默认设置使网盘中的内容无法被搜索到，或者不具备自动索引的功能。

立法应根据侵权新形式调整规则

事实上，早在2015年10月，国家版权局便发布了《关于规范网盘服务版权秩序的通知》，重点整顿网盘行业侵权乱象，要求网盘服务商应当建立必要管理机制，运用有效技术措施，主动屏蔽、移除侵权作品，防止用户违法上传、存储并分享他人作品。

不过，彭炜认为，目前网盘仍然是盗版存储和传播的重要渠道。而解决这一问题的关键，在彭炜看来，立法者应当根据现有技术所带来的新难题，更好地平衡各方利益，对网络的盗版问题从立法上进行有效规制。

“网盘等新技术的发展让网络影视作品版权侵权的方式，已经由复制为主向以传播为主过渡，各种侵权行为的技术手段都是以实现传播为目的的。”对此，北京外国语大学法学院教授丛立先建议，我国著作权法在网络影视版权保护上的立法规则调整，应根据网络影视版权侵权的发展变化来进行，规制目标应由“复制”转变为“传播”，同时兼顾公平与效率。

腾讯主要创始人陈一丹表示，著作权法的第三次修订从2011年起就启动了，几年来整个过程是严谨而充分的，多轮征求了版权业界各领域和社会公众的意见；在产业快速发展的今天，希望能加快著作权法的第三次修法流程，尽快审议让修订稿早日出台，更好地发挥著作权制度对产业发展的保障作用。

而在立法层面外，陈一丹还指出，需要持续加强版权行政执法力度，坚持适度从严的司法政策。

“我们看到，国家版权局连续开展了13年的‘剑网行动’，通过重点专项执法、发布规范性文件等方式，对版权保护环境的净化起到了重要作用，未来仍将发挥重大作用。”陈一丹说，“美国互联网内容产业正版先行，很大程度上是因为有严格的版权司法保护，很多网络盗版在早期就被扼杀在摇篮中。因此，借鉴美国经验，中国也需要坚持适度从严的司法政策，只有这样，才能保障产业持续健康发展。”

融合网|DWRH.net关于本文的声明：

文章来源及作者信息：本文作者为《法治周末》报社记者李含。

自2017年4月1日开始，《法治周末》报社与融合网|DWRH.net正式签署相关合作协议，其中包括上述两大平台原创内容的互相转载、共同撰写等相关事宜。

在合作期间，融合网|DWRH.net已获得《法治周末》报社文章转载的合法权益，敬请周知。在贵机构尚未从相应版权方处获得正式授权前，请勿转载。

本文仅代表作者观点，不代表融合网立场。如对本文有异议，请及时与融合网值班编辑联系与沟通。