曾剑秋：国内宽带建设有赖于国家宽带战略

据经济之声《央广财经评论》报道，工信部明年将致力于宽带提速，推动上网资费下降。

全国工业和信息化工作会议昨天召开。面对受众对于网速及资费的强烈诉求，工信部部长苗圩承认，过去5年中，我国在互联网、宽带的建设上虽然有了很大进展，但是跟国际的平均水平相比，还有很大的差距。而且，在过去的5年中，我国在世界的排位还在下降。目前，我国互联网带宽排在世界第71位，随着一些新业务、新业态不断出现，广大用户对互联网上网速度的满意程度有所下降，因此，宽带提速将作为工信部明年工作的重点。苗圩说，目前我国上网资费相对比较高，因此，未来要推动几家电信运营企业加大宽带建设的投入，推动运营商进一步下调资费。另外根据工信部的计划，到2015年，我国城市家庭带宽要达到20兆，农村家庭要达到4兆。经济之声特约评论员、北京邮电大学信息经济与竞争力研究中心曾剑秋教授做出了评论：

国内宽带建设有赖于国家宽带战略的制定

主持人：日前一则有关假宽带的新闻报道引来众多网友的关注，评论指出，把“名义宽带速率”称为“假带宽”值得商榷，但多数用户实际下载速度达不到标准网速，以及网费太贵却是不容忽视的客观事实。面对网友们的诉求，工信部部长苗圩说，过去的5年，中国的宽带的建设虽然有了很大进展，但跟国际的平均水平相比，还有很大的差距。为什么经过了5年的努力，我国的互联网和宽带建设仍然远远低于国际平均水平？

曾剑秋：我想最主要的原因是因为国家还没有一个真正意义上的国家宽带战略，比方说韩国，它的宽带应该说是全球最快的一个国家吧，最主要的原因是韩国政府形成了国家的宽带战略，而且实实在在的在规划和建设方面支持国家宽带发展战略。

第二个方面我想就是中国的特点，因为我们中国是一个大国，而且是一个人口大国，那么在这样的一个国家我们要去实现，尤其是人均带宽这个方面的发展，应该说还是有一定的难度，所以我觉得这个也是中国的国情。

主持人：两个主要的原因决定了目前这样的一种发展现状。另外就是这个互联网的上网资费也受到了大家普遍的关注，因为目的上网的资费相对来讲还是比较高的，所以工信部的部长苗圩也说，将进一步推动运营方来不断的下调上网的费用，推动实施宽带中国战略。那么从目前来看，这个提速度、广普及、惠民生、降价格，您认为我们还有多大的空间？

曾剑秋：苗部长提出降网费、提速，我觉得非常的高兴，我个人认为在提速和降资费这个部分，一方面是广大的消费者他的强烈的要求。另一方面也是我们国家可以很好的从现在开始来考虑，立足于国家战略来实现提网速和降资费。

那么从我个人的观点看，我认为我们有着很大的一个空间可以提网速和降资费。我想具体的来讲一下，第一个从技术方面来看，其实我们国家宽带的发展，我认为基本上还是符合中国国情的，因为咱们国家大，所以我们在十几年前我们就开始制定的是一个采用的ADSL这样的一个技术，就是所谓的不对称数字用户线，但当时应该说对带宽要求还不是特别高，同时我们又能够实现同时打电话和同时上网这样的一个情况下采用不对称数字用户线技术是非常适合中国的国情的，当时有一些国家就搞光网建设，但是光在当时很贵，那么现在光纤已经很便宜了。那么在这样的一个情况下我们就是适时的来调整我们的战略，实现光进铜退，我觉得从技术战略方面是一个很好的时点。

资费也是这样，资费我觉得也是由于我们现在如果找到了这样一个好的机会，通过光进铜退，那么我们在光纤比较便宜的情况下，来扩展光网的建设，我觉得资费下降的空间是非常大的。