李小琳委员：推进电力改革 促进科学发展

今年两会上，全国政协委员、中国电力国际有限公司董事长李小琳带来了《关于促进新能源可持续发展的提案》的提案。

李小琳委员认为，新能源作为国家重点发展的战略性新兴产业，在我国经济社会发展乃至于世界经济发展大环境中越来越重要。“十二五”我国新能源发展更是备受关注。

据李小琳委员介绍，一方面，国家日前成立了国家电力规划研究中心，主要为国家能源主管部门制定和实施电力发展战略、政策和规划等，提供全面的技术支持和咨询服务。

另一方面，2011年《中国风电发展路线图2050》的发布和国家《可再生能源发展十二五规划》、《可再生能源配额管理办法》等鼓励太阳能产业发展的可再生能源政策的实施，规划“十二五”期间，我国风电将新增7000万千瓦，太阳能发电将达到1500万千瓦，表明在今后较长一段时期，新能源将保持快速发展的态势。

此外，李小琳委员指出，在国际方面，美国2013财年政府预算案中，大手笔投向可再生能源领域拨款133.5亿美元，用于可再生能源和清洁能源发展，提升可再生能源领域的全球竞争力。据悉，美国光伏等可再生能源项目多达30%的开发成本由政府买单。

近两年，无论是风电，还是太阳能光伏发电，在市场方面都出现了装备产能过剩、价格暴跌，我国的风电、太阳能产品在国外又遭受“双反”调查等贸易保护的困局，而在技术方面，则出现了风电窝电现象日益严峻等问题。国家主管部门也相继出台了18项风电标准及技术规范及风电开发建设管理暂行办法，实行强制性的风电机组并网检测制度等。这些行业标准和政策的实施，正在推动新能源产业进入规范化发展的轨道。

但是，新能源产业要实现后续的大规模发展，除了在电力管理体制、市场机制方面推进改革和创新，还必须在新能源并网规划、产业应用技术进步、公共技术支撑体系方面实现实质性的突破。结合新能源产业未来在整个能源产业中的定位，国家新能源产业政策的导向，世界各国发展新能源的力度。

为加快行业整合力度，推进新能源可持续发展，李小琳委员提出建议：一、建设智能电网完善新能源发电智能调节；二、严格落实相关规则保障新能源的上网；三、大力推行分布式新能源发电和微电网能量管理系统；四、不断创新掌握新能源核心技术；五、做强做大扶持培育“龙头企业”。