国家预计需要在环境保护科技领域投入经费约220亿元(2)

开展生活垃圾填埋新工艺研究与工程示范，研发具有自主知识产权的大型垃圾焚烧成套设备、大型炉排生产技术和焚烧工艺控制技术，研发垃圾综合处理及有机物厌氧产沼关键技术与设备，系统研究固体废物焚烧产生的飞灰、持久性有机污染物(POPs)类废物非焚烧处理处置新技术。研发固体废物工业窑炉共处置关键技术、设备及建筑类废物处理处置技术。

业内分析认为，从“十二五”科技规划中可以看出，国家环保政策有了较大幅度的变化，在关键技术、重点装备的研发上支持力度大幅提升，对工业行业的环境问题明显加大了关注度与调整力度，包括一些约束性指标的调整等等。具体来看，传统的环保行业例如水务行业、固废、大气污染治理等将一直处在发展的上行通道，由于要积极开展稀土、化工、建材等行业清洁生产关键工艺术研发与示范，新建石化、农药等重点行业的污染控制类国家环境保护工程技术中心，因此，相关行业如环境技术类、设备类、工程设计、经营类都将获得较大的发展空间。

扶持资金使用需谨慎

“十二五”规划明确列出了重点支持的技术领域。提出以垃圾处理、脱硫脱硝、土壤修复、环境监测等为重点领域，研发焚烧烟气控制系统、渗滤液处理等垃圾处理技术，大型工业装置除尘、烟气脱硝等大气污染控制技术，重点流域和区域生态保护与修复、重金属污染治理与污染土壤修复等成套技术与装备，以及有机污染物自动监测系统、重金属在线监测系统等污染源在线监检测技术。研发和示范一批新型环保材料、药剂和环境友好型产品。

规划提出，为实施12个领域的重点科技任务以及建设一批国家环境保护重点实验室、环境保护工程技术中心和野外观测研究站，预计需要国家在环境保护科技领域投入经费约220亿元。记者注意到，这个数字和“十一五”规划相比，有了明显增加。(“十一五”规划提出，预计“十一五”国家环境科技需要国家投入研究经费 60 亿元。)

面对高达数百亿的资金，如何用好这笔钱，实现效益最大化成为一个无法回避的问题。

接受本报记者采访的业内人士认为，在经费使用方面不能采取广撒网的方式，因为一旦面铺开了，数额下降，能够产生的经济效益与环境效益也会直线下降，因此需要有重点的规划与安排。此外，对于资金的监管监控要避免出现漏点盲点，严防巧立名目的资金挪用等。

为了保证资金使用效率，受访人士建议，行业方面关键技术的研发应列资金支持的重点。如水污染治理方面主要体现在流域治理与污泥处理处置问题上;大气污染防治则体现在以脱硝为核心的相应的工艺设备研发上等;固体废物污染防治方面主要体现在垃圾发电、垃圾综合处理方面;化学品管理方面，主要是重点区域、重点行业化学品及化学农药环境风险防控技术研究等。在这些方面，若能有相应的政策与资金相匹配，叠加效应必然能够进一步推动行业发展。