澳大利亚拟明年7月征碳税 中国进口价格或上升(3)
成败尚不确定
尽管目前吉拉德已得到包括绿党和独立议员的支持,考虑到绿党在参议院掌握打破平衡的关键票,碳价机制计划在年内获得国会通过的可能性较大。不过,成败尚不确定。
来自企业的反对声音很大。
英美资源集团(Anglo American Plc)称,吉拉德的提议将把澳大利亚的煤矿产业投资、以及4万个工作岗位至于危险之中。
铝生产商预计,由于吉拉德的计划,他们的生产成本将在第一年提高1.2亿澳元,到2020年则将提高4亿澳元。“新政策会使本地生产商,在海外竞争者面前处于不利地位。”澳大利亚铝业委员会称。
澳大利亚拟明年7月征碳税 中国进口价格或上升
澳大利亚铝业委员会执行理事长Miles Prosser称,相关产业将难以吸引投资,如果失去了这些投资,对澳大利亚是一个伤害,但是全球温室气体排放不会减少。
“海外煤矿购买商有可能转向其他国家,迫使澳大利亚煤矿关闭。”澳大利亚煤矿联合会发表声明。
事实上,澳大利亚前任总理陆克文,之前提出的碳排放交易方案,在澳大利亚联邦议会曾多次受阻。
吉拉德接替陆克文担任工党领袖后,做出妥协,改变陆克文一步到位引入碳交易机制的做法,打算分步骤进行,先实施固定碳价机制,再引入碳交易机制。
目前,吉拉德已经成为13年来最不受欢迎的澳大利亚总理,她把宝押在“碳价机制”上,希望若成功推行,将极大提高其政治声望,为参与2013年大选赢得重要政治筹码。
澳大利亚反对党领袖艾伯特(Tony Abbott)则承诺,如果他能上台,将撤销吉拉德政府的方案。
尽管方案还待通过,对中国的潜在影响已经受到关注。
“中国每年从澳大利亚进口大量的资源,比如铁矿石和煤炭等,澳大利亚出口型企业很有可能会把增加的成本,通过抬高出口价格,转嫁给中国的进口商。中国的通货膨胀压力也会随之加大。”钱国强预计。
不过,由于澳大利亚政府的补贴——排放密集的出口型行业将获得补贴,这些企业将在第一年内获得所有企业年均碳价支出94.5%的补贴,其他非排放密集型出口企业也能在第一年内获得66%的补贴。该补贴将以每年1.3%的幅度逐年下降。
这意味着,在方案实行的初期,企业成本的增加有限,“主要看企业能否自身消化成本,否则,就一定会转嫁给中国的进口商。”钱国强说。
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