油电涨价不能解决油荒电荒(2)

本来，有条件的地区和有条件的企业，自己发电也可以缓解电力供应问题，但却因为现行管理体制而难以做到。笔者在广东、内蒙古、甘肃、四川等地调研时都曾遇到这样的问题。如清远可以上小水电，但却不能直接供应本地使用，必须低价上统一电网，再由电网高价分配给本地用电单位，导致上网一游的电价甚至比珠三角地区还高，本地也没有了发电积极性。有的地方煤炭资源丰富，但企业不能自己建坑口电厂，必须从统一电网购电，而电网供电价格高且不能保证供应。由于电力生产、供应国家统一调配，还出现了发电地区用电难、电价高等极为反常的荒唐现象。所以，在由政府严格掌控的中国电力市场中，很多企业不得不自备柴油发电机！从企业生产成本角度看，无疑是极不划算的，有的企业甚至因此蚀掉了利润陷入亏损，但总比开四停三强吧?！

而当全垄断遭遇半垄断时，也有怪现状出现：说的是竞价上网，但因为输电能力是有限的，或者用电淡季电力需求减少，电网公司就先上自己发的电，满足了自己的发电能力之后再购别家电力公司的电。就是这样畸形的电力体制设计，把发电环节那点可怜的市场竞争也扼杀了。电不荒、价不高，才怪！
我一直搞不明白的是：难道要保护资源、保护环境就必须政府严控发电项目吗？放开发电市场，效率、成本由市场调节，企业/用电单位自主决定发电或购电，政府只负责控制污染排放和环境保护（制定标准并监督实施即可），以及适当的价格监控（毕竟这个市场有先天缺陷不可能实现完全竞争，但只有尽可能开放政府才知道合理的市场价格在什么基准上，从而确立监控依据），不可以吗？退一步说，目前这种严审批的管理体制和垄断性的经营体制，也没有解决资源有效利用和环境保护问题（那些屡遭诟病的破坏环境的大型水电项目也是政府审批、垄断国企实施的），为什么不能换个思路、换种体制？一条道走到黑了还走？撞了南墙了还不回头？不是因为傻，是因为太聪明了吧！

油荒就更没道理了。中国确实是个缺油的国家，如今超过50%的油要靠进口。但这绝不是油荒的理由，毕竟国际市场并不是石油短缺，只是价格高低的差别而已。
日本比我们更加依赖国际市场吧，大家听说过日本有油荒吗？除了大地震那样的特殊时期的个别地方。但怎么到了我们地大物博的中国反而就荒了呢？
说炼油亏损、批零倒挂也很可疑：国内的原油开采被三大油企控制起来了，原油进口也基本被他们垄断了，他们在原油环节获取了巨额垄断利润，却说自己的炼油环节亏损？垄断油企不怕这个环节亏损，甚至这个环节亏损对他们更有好处，一是喊亏索取国家补贴，他们也确实做到了，这些年他们得到了国家数以百亿计的亏损补贴；二是打击非他们自己的炼油企业，他们自己的炼油企业不怕亏损，内部就调整消化了，下游损失上游补，每年不还是有数千亿元的利润么，但那些地方的或者民营的炼油企业就完了，亏损不起，只能停产、破产，最终让几大油企一统江湖。

在福建调研时跟一个民营油企老板谈，他就诧异中国这样一个生产和贸易大国为什么在国际石油市场不但没有话语权，反而屡被耍弄多年高买低卖造成国家重大损失。他说若放开搞个跨境油品交易市场就会比现在垄断着做好得多。在广东调研时曾遇到石油石化两大巨头疯狂抢购加油站，完全不计成本，意图控制终端零售市场。后来又看资料，说黑龙江的民营油企、加油站基本被挤垮了。而如今，两大巨头以油荒和批零倒挂为由停止向民营加油站供油，我们终究会看到，垄断油企一统中国油品市场的日子马上就要到来了！

2001年我国加入WTO时承诺对外资逐步放开油品批发零售市场，2005年以来国务院多次出台文件要求打破包括油品市场在内的行业垄断，而就在这个时期，我国的油品经营市场垄断居然日趋加强！完全反市场、反改革甚至是反中央政策而行之，到底是哪里出了问题呢？(责任编辑：admin)