华中电监局荣获全国五五普法工作先进集体荣誉称号

日前，在中宣部、司法部召开的全国五五普法工作总结大会上，华中电监局被授予全国五五普法先进集体荣誉称号。喜讯传来，全局上下精神振奋、欢欣鼓舞。华中电监局成立以来，一直把依法监管、执政为民作为监管工作行为准则，大力加强法制建设不断夯实依法监管工作基础，切实加大普法、学法、用法力度，依法监管工作取得突出成效。

为切实做好五五普法工作，华中电监局党组高度重视，认真规划和全面部署。2007年8月，成立了华中电监局五五普法工作领导小组，局党组书记、局长任组长，各处室负责人为成员，领导小组研究制定了《华中电监局推进依法行政法律学习（培训）制度实施方案》，对五五普法工作进行了统一安排部署，将普法依法治理工作列入重要议事日程，做到了“三个结合”：即五五普法工作与各年度监管工作计划相结合、与党支部和职工政治学习相结合；与年度工作目标考核相结合。由于局党组高度重视，华中电监局五五普法依法治理工作做到了机构、人员和工作三落实。

为了搞好普法宣传教育，华中电监局制定了《推进依法行政法律学习（培训）制度实施方案》，为全体干部购买“五五”普法有关的《中华人民共和国法律法规汇编》以及《物权法》、《干部法律知识读本》、《公务员法》等法律学习资料，并通过内部网络，购置《全国电力系统学法用法实用软件》，建立全局干部、职工法制学习资料信息平台，调动了全局干部职工学习法律知识的自觉性和主动性，提高了学习效率。

华中电监局在安排法律学习时，以行政法律法规为重点，配合相关典型案例，注重理论与实际相结合；采取辅导和自学相结合、集中与分散相结合、办班与讲座相结合等多种方式，组织全局工会干部和职工学习、领会和掌握法律知识，分层次、有重点地进行法律学习培训，切实提高了五五普法工作的实效性和针对性。目前，已完成《电力法》、《电力监管条例》、《行政许可法》、《电力争议调解暂行办法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《可再生能源法》、《反垄断法》等多部法律法规的辅导学习工作。通过学习和培训，全体干部职工的法制意识和法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高。

根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》，华中电监局结合五五普法工作实施纲要，不断夯实依法监管工作基础，切实加大普法、学法、用法力度，依法监管工作取得了显著成效。华中电监局把建立健全公众参与、专家论证和电力监管机构决策相结合的行政决策机制作为依法监管的重要内容，不断完善行政决策机制，提高行政决策水平。在起草作为电力监管依据的规范性文件时，华中电监局采取多种形式广泛听取意见，扩大公众参与程度。对一些专业性较强的规范性文件草案，召开专家论证会或以其他形式听取、吸收专家的意见；草案内容直接涉及广大公民、法人和其他组织切身利益和公众关注度程度高的，提前公布征求意见稿，广泛征求意见，或采取听证会、论证会、座谈会等其它方式听取行政管理相对人、利害关系人意见，并对采纳和听取意见的情况作出说明。《华中区域发电厂并网安全性评价管理办法》、《华中电网发电机组一次调频运行考核管理办法》等规范性文件出台前，全文公布公开向社会征求意见，《华中电力市场建设方案》除公开向社会征求意见外，还选派专人深入数十家电力企业上门征求意见，这些措施有力提高了行政决策的执行力和公信力。