山西电监办求真务实确保电力安全生产隐患排查治理工作落到实处
按照国家电监会和山西省政府关于2011年度电力安全生产工作的总体部署,山西电监办坚持安全生产指导方针,从“周密部署,统筹安排;规范程序,创新机制;注重闭环,确保成效”三个方面,有序、有效、有力地推进电力安全生产隐患排查,确保治理工作落到实处。
一是周密部署,统筹安排。2011年,我办继续把安全生产专项督查作为电力安全监管的重中之重,多次召开专题会议,对督查目标、督查人员、培训内容、工作纪律等前期准备工作进行深入细致的研究和安排。在此基础上,结合山西电力行业实际,组织制定了《2011年度山西电力安全生产专项整治工作方案》等四个专项工作方案,为全面落实电监会和省政府关于深入推进安全生产隐患排查治理工作要求奠定了基础。
二是规范程序,创新机制。督查前,我办编制了《山西电力行业安全生产专项整治工作手册》,明确了安全生产专项整治督查的方法、程序和步骤,制定了2011年山西电力行业“安全生产年”活动、“安全生产专项整治”工作评分表,以及现场检查通知书等规范性程序文书,并对督查工作人员、电力企业专家和被检企业安监部门负责同志进行了专题培训。
为提升安全生产督查综合水平,我办聘请12名电网专家、24名发电专家和6名基建专家,分六个组对全省11个市发电、供电和电力建设企业进行专项督查。同时,结合山西实际情况,我们将安全生产专项整治、安全生产百日大检查、安全生产督查等专项工作有机结合,全面开展隐患排查和治理活动。
三是注重闭环,确保实效。针对部分电力企业存在的问题和隐患,我们组织召开反馈会并形成会议纪要,对于存在重大安全隐患的企业立即下发了整改通知书,要求企业立即制定整改方案,落实整改责任、措施、资金、期限和应急预案;对于安全生产专项督查中发现部分企业存在较多安全隐患和薄弱环节的问题,我办召集有关企业进行约谈,并就安全隐患和薄弱环节提出了具体工作要求;对于电力企业上报的整改结果,在认真分析研究基础上提出下一步工作意见,确保进度和质量同时达到要求。特别是《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院令第599号,下称《条例》)颁布实施以来,我办安全监管处负责同志多次应邀到主力电力企业进行宣讲,提升了电力企业法制意识,强化了电力企业全面落实安全生产主体责任的使命感。
通过开展安全生产隐患排查治理等一系列专项活动,有力推动了电力企业安全生产主体责任的落实,有效提高了电力企业本质安全水平,继续保持了全省电力安全生产总体平稳态势。
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