发改委强调从需求侧解决电荒 严控高耗能用电

6月1日消息，国家发改委今日下午召开了有关煤电油气供需的媒体通气会，并随后在官网发出了题为《当前煤电油气供需形势》的新闻稿，重点强调当前以电力缺口为代表的能源供应偏紧，主要不是供应侧出了问题，而是需求侧方面，以高耗能行业代表的不合理需求过于旺盛造成的。

发改委经济运行调节局相关负责人表示，在一系列因素影响下，前4个月发电量仍然保持了较快增长，同比增长了12.6%。“在国际能源价格持续上涨、国内通胀预期增强、一些煤炭主产区正在进行资源整合、火电企业经营困难的形势下，能源生产仍保持了较快增长，供应保障已经付出了很大努力。”

经济增速偏快、高耗能行业过度发展导致不合理需求

上述负责人认为，导致用电缺口的主因在于对能源消费的不合理需求过于旺盛。一方面，部分地区经济增速偏快使能源需求快速增加，一季度，全国有28个省份公布的GDP增长达到两位数，也大都超过了本级人大会议批准的今年预期增速。

“如果一个地区GDP增速在10%以上，甚至达到13、14%或更高，且主要是高耗能行业和粗放型经济拉动，这种用电缺口不能认为是供应侧出了问题，而应该是需求侧。”上述负责人强调。

另一方面，数据也显示，高耗能行业过度发展的势头仍未得到有效控制。4月份，水泥、平板玻璃、烧碱、乙烯、甲醇等产量增幅都在20%以上。前4月钢铁、建材行业用电量分别增长14.1%和21.3%，均超全社会用电量12.4%的增速。

尽管强调需求侧是导致能源供应偏紧的主因，发改委也指出，供应侧方面，进口减少和自然因素也是原因之一，但根本原因还是经济结构不合理、增长方式粗放、过多依赖能源资源消耗的问题突出。

加大能源需求侧管理力度 有保有限

针对需求侧引发的不合理需求，发改委强调做好电力需求侧管理工作，严格违规项目和过度扩张的高耗能企业用电，压减不合理需求。

在限制不合理需求的同时，发改别表示要做到有保有限，要确保居民生活、重点领域用电，绝不允许拉限居民生活用电。“每个省份稍微限制下高耗能行业用电，就完全可以满足居民生活用电。”发改委相关负责人称。

除了需求侧，发改委也将从供应侧加大力度，提出了挖掘潜力增加电力供应、努力增加煤炭有效供应、做好成品油天然气稳定供应三个措施来增加能源供应。