华中电监局召开两个细则修订会

5月19日至20日，华中电监局在湖北宜昌召开了《华中区域发电厂并网运行管理规定实施细则》和《华中区域发电厂辅助服务管理实施细则》（简称两个细则）修订讨论会，华中区域各省电监办、各网省（市）电力公司以及各发电集团华中分公司和部分发电厂的近100名代表参加了会议，电监会市场监管部有关负责人和华中电监局负责人出席了会议。

华中区域“两个细则”试运行工作于2010年7月1日在湖北、湖南、四川、重庆四省市同步正式启动。2010年7-12月，华中区域“两个细则”共发生考核费用5724.3万元，补偿费用11383.76万元，分摊费用5659.46万元。“两个细则”的实施显著改善了辅助服务调用，明显加强了发电企业内部管理，提高了发电企业提供辅助服务的积极性，对电网的安全优质运行起到了积极作用，达到了预期目的。但是，经过近一年的试运行，根据考核补偿的情况以及电力企业的要求，“两个细则”的部分条款及参数存在进一步修订的必要。

会上，华中电监局负责人充分肯定了各电力企业在“两个细则”试运行中所付出的努力和取得的成绩。他指出，尽管当前电力市场化改革面临很大的压力和困难，但是电力监管机构坚持市场化改革的决心不动摇。他要求与会代表认真总结分析“两个细则”试运行期间暴露出来的问题，站在公开、公平、公正的立场上完善相关条款，进一步推进电力辅助服务市场化。

电监会市场监管部有关负责人表示，“两个细则”实施以来，各项工作取得了积极进展和阶段性成果，在试运行一段时间以后对实施过程中出现的问题及时研究解决非常有必要。他指出，“两个细则”是电力市场化改革的必然要求，我国现阶段的电力市场仍处于探索阶段，辅助服务市场完全可以作为我国电力市场改革的突破口，先于电能市场开展。

会议分组对“两个细则”部分条款修订意见进行了交流讨论。与会代表踊跃发言，针对水火分开、费用分摊、日发电计划考核、AGC考核、非计划停运考核、无功补偿、启停调峰补偿、旋转备用补偿等问题从各自不同角度提出了意见及建议。

华中电监局市场与价财处负责人对华中区域“两个细则”试运行情况进行了全面总结，对各小组提出的修改意见进行了逐条解释和说明。他还谈到下阶段扩大实施主体、建立跨省跨区补偿机制、扩大辅助服务资金来源等有关工作设想。

本次会议的召开明确了华中区域“两个细则”修订完善的重点，达到了广泛听取意见、集思广益的目的。华中电监局将对有关意见组织专题讨论，并对有关技术标准进行测算，最终出台相关的修改方案。