华东区域2011年电力安全监管工作会议暨第十二次安委会会议召开

2011年为3月25日，华东区域2011年电力安全监管工作会议暨华东区域电力安全生产委员会第十二次（扩大）会议在江苏省南京市召开。华东区域电力安委会主任、华东电监局负责人作了题为“贯彻国务院通知精神，深化安全生产年活动，努力开创华东区域电力安全生产新局面”工作报告，华东区域电力安委会常务副主任、华东电监局有关负责人主持会议，华东区域电力安委会各成员和区域内主要电力企业的安全生产负责人以及安监部门负责人参加了会议，电监会大坝安全监察中心以及华东各省市安全生产监督管理局有关领导应邀出席会议。

会议传达了全国电力安全生产电视电话会议精神和国家电监会关于继续深化“安全生产年”活动的部署要求，总结了“十一五”和2010年华东电力安全生产和监管工作，分析了华东区域电力安全工作面临的形势和压力，对2011年华东区域电力安全生产和监管工作作了全面部署。

会议从五个方面总结了“十一五”期间华东区域电力安全生产取得的成绩，一是安全生产形势总体保持平稳；二是电力生产技术水平大幅提升，进一步夯实了安全生产基础；三是应急能力建设取得积极进展；四是隐患治理不断深化、设备可靠性水平不断提升；五是重大活动和重要时期保电工作取得圆满成功。

会议对2010年华东电力系统“安全生产年”活动、世博会保电、电力应急管理、克服经营压力保安全保发电工作、水电站安全管理和电力安全监管等重点工作取得的成绩给予充分肯定。

会议指出，当前华东区域电力安全生产面临的形势和压力主要表现为：一是电力安全生产工作与国务院《通知》要求还有明显差距；二是电网结构日趋复杂、运行难度加大，大面积停电风险始终存在；三是大机组运行不稳定问题较为突出；四是自然灾害、外破等外部不确定印务对电力安全的威胁进一步凸显；五是电力应急工作仍需深化；六是电力建设施工安全管理力量不足；七是电力投资多元化和运营模式多样化增加了安全生产主体责任落实的困难；八是日本大地震电力安全生产提出了新课题和新要求。

会议提出了2011年华东区域安全生产的总体要求：认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神和国家电监会关于开展电力行业“安全生产年”活动部署，强化企业安全生产主体责任落实，严格企业安全管理和依法监管，深化源头和专项治理，推进科技兴安、安全达标和长效机制建设，加强电力安全生产基础工作，实现“十二五”电力安全生产工作良好开局，为区域社会经济发展提供安全可靠的电力保障。会议明确了2011年区域安全生产工作的主要目标：杜绝重大以上电力生产人身伤亡责任事故、杜绝重大以上电网大面积停电事故、杜绝电厂垮坝事故的发生，防止重大以上环境污染、防止主设备严重损坏、防止对社会造成重大影响事故的发生，维护电力系统安全稳定运行，保持电力安全生产形势持续稳定。

会议对电力企业安全生产工作提出了八个方面的要求：一是要认真贯彻国务院《通知》精神、落实电监会的部署要求，进一步加强和改进电力安全生产工作；二是要切实深化风险评估和隐患排查；三是要继续加强电力应急管理工作；四是要积极推进电力安全生产标准化达标工作；五是要进一步加强电力建设施工安全管理；六是加强做好水电站安全管理工作；七是要完善安全生产和重大活动保电长效机制；八是要加强安全生产培训教育工作。

会议明确了2011年电力安全监管十项工作重点：一是积极探索大安全监管思路；二是推进保电长效机制建设取得新突破；三是建立实施安全生产挂牌督办制度；四是积极推进电力突发公共事件应急联合演练；五是加大电力安全生产监管执法力度；六是继续加强和推进完成发电机组并网安评工作；七是加强电力系统脆弱性分析和风险评估研究；八是推进发电企业安全生产管理标准化达标工作；九是加强电力建设工程项目安全监管；十是加强做好安全生产法规的宣贯和培训工作。

会议还通报了华东区域“十一五”期间和2010年电力安全生产情况、华东区域发电机组并网安全性评价工作情况。华东电网有限公司在会上介绍了2011年区域电力供需形势和运行方式安排。上海市电力公司、申能股份有限公司、浙江北仑发电厂、华能玉环发电厂、福州超高压输变电局分别就重大活动保电长效机制建设、应急预案编制管理、大机组安全运行管理、外包工程队伍管理和安全文化建设作了交流发言。