电监会发布监管报告：电网企业主铺分离

国家电力监管委员会12月27日发布《2010年电力许可制度执行情况监管报告》指出，此次检查中共查出存在各类违规问题的企业301家，并建议加快推进电网企业主辅分离、多经剥离工作，以根治电企违规。

据《第一财经日报》了解，从2006年开始，电监会每年都开展具有针对性的检查工作，并于年底发布监管报告。在行政许可方面，电监会主要开展了电力业务许可证（发电类、输电类、供电类）、承装（修、试）电力设施许可证和电工进网作业许可证的颁发与管理工作。

电监会27日的《报告》指出，此次检查中共查出存在各类违规问题的企业或单位301家，占检查总数的1.7%。其中发电企业110家，占检查总数的3.4%；输供电企业47家，占检查总数的2%；承装（修、试）电力设施企业91家，占检查总数的1.5%；用电单位53家，占检查总数的0.9%。

此外，截至2010年8月底，全国共有108台小火电关停机组的电力业务许可被撤销，未按期完成二氧化硫治理的49家燃煤电厂没有获得许可。

众多发电企业的违规问题主要可归纳为未领许可证、未完成二氧化硫治理等方面。

针对电企在检查中暴露出的问题，电监会建议加快电力相关法律法规的立法进程；加快推进电网企业主辅分离、多经剥离工作；尽快研究解决历史遗留的违规发电项目问题；以及加强非供电企业自供区和转供电市场的规范管理。

而中国电力联合会副秘书长欧阳昌裕接受采访时则认为，目前有关方面最首要的工作是加强电力监管工作，而与主辅分离、多经剥离等工作关系不大。

但也有电力行业人士向《第一财经日报》表示，主辅分离、多经剥离工作，包括历史遗留的违规发电项目问题，看似与电力企业的违规问题关联度不高，但正由于这些问题解决不力，才为电企的违规提供了温床。