总结经验 全面部署 全力推进华中电力监管工作

为进一步贯彻落实国家电监会电力监管工作会议精神，1月17日，华中电监局在武汉组织召开华中区域电力企业座谈会。华中电监局负责人出席并作重要讲话。

华中电监局负责人首先肯定了这次座谈会的重要意义。作为电力体制改革、厂网分开、华中电监局成立以来的第一次聚会，主要是联系工作，交流意见，密切关系，增进感情，全面促进华中电力工业的发展，努力构建华中和谐电力。同时强调，将以此次会议为起点形成例会，为今后华中电力监管工作会议的召开打下基础。

关于当前电力监管工作的形势，华中电监局负责人指出，电力监管机构的组织体系、法律法规体系和市场体系已基本形成，并不断完善。电监会成立以来在维护电力市场秩序，依法保护电力投资者、经营者、使用者的合法权益和社会公共利益，保障电力系统安全稳定运行，促进电力事业健康发展等方面作出了积极探索和努力，发挥了应有的作用。

接着，华中电监局负责人总结了2005年的工作，他说，在刚刚过去的一年里，华中电监局克服困难，开拓进取，稳步推进华中电力监管各方面的工作，一是认真学习和贯彻《电力监管条例》，依法监管和依法运营观念逐步深入人心；二是探索研究，科学测算，华中电力市场建设积极推进；三是协调服务，强化监管，华中电力市场秩序逐步规范；四是严加防范，积极应对，实现电力系统安全稳定运行；五是严把质量，规范运作，电力业务许可工作全面启动；六是深入调研，深化改革，逐步建立电力价格监管机制；七是科学预测，当好参谋，努力加强电力需求侧管理；八是建章立制，准确及时，监管信息收集渠道逐步理顺；九是转变角色，强化素质，监管能力得到进一步加强。

回首过去，展望未来。关于华中电监局2006年的工作，华中电监局负责人指出，新的一年将围绕电监会“深化改革，健全法规，培育市场，维护公平，确保安全，促进发展”的基本思路，用科学发展观统领电力监管工作全局，全面贯彻落实《电力监管条例》。以全面掌握监管信息为基础，以建立明确的监管指标体系为主线，以定期发布监管工作报告为目标，立足服务，强化协调，实现监管方式由定性监管向定性、定量相结合转变，由准入监管向持续性监管转变，推进区域电力市场建设；强化电力运行安全监管；认真开展“两个范本”、“三公”调度、供电服务监管，维护市场秩序；继续做好电力业务许可证工作。总之，将按照电监会提出的“不越位、不缺位、不错位”的总体要求，立足服务，协调配合，努力开创华中电力监管事业的新局面。

针对构建华中和谐电力的议题，华中电监局负责人强调，电力是国民经济的基础产业，各电力企业要统一思想，强化认识，确立华中和谐电力的行动纲领；要相互沟通，增进交流，建立华中和谐电力的协调机制；要增强责任，持续发展，树立华中和谐电力的社会责任。同时，他还特别强调，构建华中和谐电力要用市场手段去解决电力投资、电价以及电力供应等方面的矛盾和问题，营造公平、公开、公正、透明的市场环境，让投资者、建设者、经营者扮好角色，找准定位，实现互得共赢，以发展促进和谐，以创新推进和谐，以公正求得和谐，以稳定保证和谐，以优秀的华中区域电力文化孕育和谐，最终实现电力企业经济效益、社会责任、环境质量的统一和协调。

华中电网有限公司有关负责人在通报华中电网生产运行情况时强调说，在华中电监局的指导下，2005年华中地区各电网和发电企业密切协作，充分发扬“同舟共济、团结治网”的优良传统，圆满完成了迎峰度夏等各项任务，为华中地区的发展做出了突出贡献。他还在预测分析华中电网“十一五”期间的电力供需形势的基础上指出，2006年将围绕全面做好安全生产、大力开展跨区跨省电力电量交易、抓紧完善电网技术手段、积极配合华中电力市场建设、认真做好当前的安全监督检查等工作来确保华中电网的安全稳定运行。

国家电监会市场监管部有关负责人重点分析了当前电力市场化改革的情况，并要求要尽快明确华中电力市场建设的方案和规则，重点处理好七个方面的问题：一是两部制电价引入后如何处理好水电、火电容量电价；二是大用户直供；三是如何确保华中电网安全稳定运行；四是如何完善技术支持系统的建设；五是处理好非竞价机组的利益；六是做好辅助服务管理；七是做好市场风险分析和防范。最后，电监会价格财务部也对两部制竞价模式作了分析说明。

成都电监办、长沙电监办、郑州电监办、华中电网公司、华中区域五省一市电力公司、五大发电集团华中分公司、各大发电企业的领导或部门负责人参加会议，并就华中电力市场建设方案（征求意见稿）进行了分组讨论。大家广泛交流，建言建策，提出了宝贵的修订意见。