风电行业面临洗牌 风电概念公司跑马圈地

电网从规划到建成需要四五年时间，而风电场建设一年就可以完成，这就出现了电网接入滞后于风电发展的情况。

从今年8月份开始，国家有关风电建设规范的一系列文件密集出台。国家能源局先是发布了“大型风电场并网设计技术规范”等18项重要标准，随后下达《关于“十二五”第一批拟核准风电项目计划安排的通知》，宣布风电审批将正式纳入国家统一规划；日前又正式印发了《风电开发建设管理暂行办法》，明确各地上马风电项目须经国家能源局批复。

而从今年开始，国家也取消了风电采购补贴政策。种种迹象表明，风电产业重新整合的时代即将来临。

中国速度

中国的风电产业很早就已经起步，但在2003年以前一直不温不火。2005年，发改委打破特许，将5万千万级以下项目的审批权下放给地方，而当年通过的《可再生能源法》更是给投资者描绘出了一幅美好的蓝图。

该法规定，大型能源、电力企业必须购买可再生能源产品。在电力行业，要求电力公司所发电中必须有一定可再生能源发电的比例。而在税收上，对可再生能源发电，将给予企业一定的优惠措施。为了支持新能源发展，新能源发电的上网电价也比传统电源要高。

随后，各大风电概念公司开始蜂拥而上，跑马圈地，各地的风电项目也纷纷上马。

国家能源局发布的数据显示，“十一五”期间，我国风电装机容量连年翻番增长，截至2010年底，新增风电装机超过1600万千瓦，累计装机容量突破4000万千瓦，双居世界第一。

能源专家林伯强(微博)告诉《上海国资》，“风电产业发展得那么快，主要是因为政府的支持。国家对能源的战略规划倾向于寻找可替代能源，出于低碳环保的考虑希望能够引入投资，大力发展风电，尽快缩小与国外的差距。”

风电补贴的到位则直接刺激大批企业进入风电行业。

2008年底，国家财政部出台了《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》，对中资或中资控股的风机设备和零配件生产企业开发并实现产业化的1.5兆瓦以上的前50台新产品进行补贴，补贴额为600元/千瓦，整机制造商和零配件制造商各拿50%。

“最初我国对风电产业并没有制订技术规范和准入标准，进入这个行业的门槛是很低的，好多零部件厂商看到有利可图就进来了。”中国产业研究咨询集团的新能源分析师朱敏向《上海国资》表示。

“同时，风电产业的发展能为地方带来收入和就业，提高本地的GDP。风电厂商还会在周边建设风电设备建设基地，搞一些配套设施。因此，地方政府对风电项目大都是来者不拒的。”朱敏说。

有媒体报道，为了避开5万千瓦的红线，一些地方政府甚至将一片40万千瓦的风电场，拆分成8个4.95万千瓦项目核准给同一家公司开发。

欲速则不达

风电建设超高速发展的同时，行业背后隐藏的问题也日渐凸显。

“目前这个行业最大的问题还是产能链问题，研发落后，利用不足造成产能过剩。”林伯强说。

中国可再生能源学院风能专业委员会发布的一份报告称，中国风电产业技术创新能力薄弱，从设计到制造还依赖国外的核心技术，并没有完全摆脱引进、仿制、再引进、再仿制的模式困境。

除了核心技术尤其是零部件技术的缺乏，并网问题也一直是风电发展的软肋。

数据显示， 2010年我国的风电并网率为71%。“地方政府审批的风电项目有一些并没有与国家电网达成协议就上马了，建好之后电网不能吸纳，从而造成了资源的浪费。”朱敏表示。

国家电监会发布的《风电、光伏发电情况监管报告》则显示，2010年上半年，我国风电因无法被人们所用的弃风达到27.76亿度。

据了解，风电虽然属于清洁能源，但因为极不稳定，电压变化较大，故对电网的安全和吸纳能力要求更高。这对电网企业来说，需要投入更多的资金加以改造，而此前政府的补贴主要集中在风电厂。“电网没有国家政策的支持，也很难有动力去吸纳风电。”朱敏表示。(责任编辑：admin)