风电发展短板--滞后的电网

令风电开发商头疼的是，即使项目列入国家能源局的项目计划表，核准也不是那么容易。在这些企业看来，比起地方政府的核准，电网接入的核准更为艰难。

核准之前，由电网公司所出示的电网接入许可承诺函颇为关键。“如果没有此许可承诺函，项目不可能获得核准。”大唐新能源公司设计研究所所长刘国忠向记者坦承。

值得注意的是，随着风电产业的快速发展，电网接纳风电这种不稳定电力的压力越来越大，电网公司为了控制上网速度，此前只需地方电网公司出具的承诺函，现已改为电网总公司汇总，定期审查。在刘国忠看来，此权利的收回，无疑延长了项目核准的时间。据上述发电集团人士介绍，有的地方电网接入审批甚至需要一年的时间。

而在审批过程中，电网公司主要考量的是当地电网的接纳能力。“如果地方电网接纳能力有限，那就很难拿到许可，反之，就容易得多。” 吉林省新能源投资有限公司风电项目经理王金心说。

相比于五大发电集团，从2009年2月才开始介入风电开发的吉林省新能源投资有限公司步子较为谨慎。“去年年底获得审批的10万KW项目，已经开工，预计到明年完成。” 王金心介绍说。

湘电风能在湖南也进行了风场运营，而幸运的是，他们没有碰到令张云海头痛的问题。

“南方电网中风电的占额很小，并网难的问题并不存在，此矛盾在北方较为突出。”陈岳智坦承。

风电资源在我国的分布存在特殊性，风资源主要集中在“三北地区”——东北、西北、华北，属于不发达或者是欠发达地区。像长三角、珠三角这些经济发达区，用电量高，但风电资源相对较少。这样就出现了资源结构的先天性不合理。

“如果要把电从北方送到南方，有很远的路程，高压输电的成本建设、线路的损失或多或少都存在一些问题。但主要还是电网建设滞后的问题。这两年风电发展很快，电网建设跟不上风电发展的速度，窝电现象不可避免。”刘国忠介绍说。

据公开资料显示，截至2010年年底，酒泉市已经累计建成风电装机550万千瓦。其中，酒泉的风电二期规划800万千瓦，目前有300万已开始了建设开工前的各项准备工作。如此庞大风电装机容量，整个西北电网都无法消纳。

去年11月，乌鲁木齐—吐鲁番—哈密±750千伏电网与西北电网成功联网，并且 “十二五”期间，还将建设哈密—郑州±800千伏、哈密—重庆±800千伏外送通道。在张云海看来，虽然主通道建设完毕，但风场与外送通道连接的电网设施建设也存在滞后。于是，和他一样的运营商，提出了帮助电网建设输送通道的想法。

据一发电集团内部人士介绍，风电发展初期，电网对发电集团建设输电线路比较欢迎。而后，国家发改委出台了对于输电线路的补贴规定，电网公司就将此权利收回，不愿发电企业从中分得一杯羹。

毋庸置疑，如何将风电基地的电力输送到负荷中心成为了制约风电发展的短板。