德国:欧洲风电冠军(2)
政策长期给予支持
德国风电之所以能够蓬勃发展,与德国政府推出的政策是分不开的。据穆思文博士介绍,德国《可再生能源法案》(EEG)于2000年出台,其前身是1991年生效的《强制输电法案》。之后经过多次修改补充,成为德国可再生能源产业最重要的政策支持。
2009年,德国又出台了《可再生能源法案》修订案,在此框架下,可再生能源生产商可以获得适当的补贴,即强制上网电价。这其中包括风能、太阳能、地热能等。穆思文博士解释说:“强制上网电价的补贴首先视技术而定,而其他一些因素,如项目的规模、预计产量等也会被考虑在内。”据穆思文博士介绍,目前在德国,陆上风电的上网电价是每千瓦时0.05欧元到0.09欧元;海上风电为每千瓦时0.13欧元。
另外,对于风电等可再生能源电力上网,德国也有着自己独特的做法。穆思文博士指出,根据EEG的规定,德国电网运营商有义务将电网与可再生能源电厂相连,并且采取必要的措施扩容电网;电力接入电网时,可再生能源电力相比传统发电模式,如煤炭发电,拥有优先权;同时,上网电价非常固定,一般情况下,可维持平均20年的执行期,这为可再生能源投资者、项目开发商,及制造商们提供了较为稳定的投资环境。“德国在风电等可再生能源领域的政策支持被认为是非常行之有效的。”他告诉本报记者。
同时,德国还是欧洲最早采用可再生能源上网电价支持体系的国家。欧盟委员会对德国的可再生能源政策也大加赞赏,并称其为“支持可再生能源发电最有效的模式”。
尽管近年来经济的衰退带来了能源消费的减少,但是可再生能源领域却似乎并未受到经济危机的影响。据了解,2009年,德国能源消费量下降了大约6%;但是,2009年至2010年间,德国可再生能源领域的整体就业人数却上升了8%。
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