“十二五”期间内蒙古风电“整装待发”(2)

上述《风电、光伏发电情况监管报告》还显示，内蒙古电网区域的接入系统工程全部或大部分由发电企业出资建设。由于风电项目存在不同程度的“弃风”现象，发电企业本身的投资热情受到打击，接入系统工程的建设可能面临着更大的资金压力。

控制风电规模 整合企业力量

为了应对各种问题，内蒙古今年初下发了《内蒙古“十二五”风电发展及接入规划》和《内蒙古风能资源开发利用管理办法实施细则》(以下简称《细则》)，确定了每个盟市建设总规模和年度建设规模，实行风电年度监视计划管理，根据电力市场、电网接入条件、调峰能力、风电运行弃风情况，合理确定年度建设项目的核准。

据王秉军透露，除上述措施外，内蒙古还制定了《风电企业整合减少运营主体指导意见》(以下简称《指导意见》)，提高风电开发的准入条件。通过优化风资源配置，对现有企业重组、兼并、联合、托管减少开发运营主体，推动资源向大企业集中。据了解，目前区内90%以上的风电装机本身就是由大型电力企业开发的，由此不难判断，“十二五”期间中小企业在该区域的发展空间会进一步缩小。《指导意见》明确提出，拟将内蒙古风电企业控制在25家之内，分散接入仍可由中小企业开发。

由于内蒙古2020年目标与现阶段发展水平差距明显，针对风电消纳问题，自治区也提出了相应的对策。王秉军表示，应对之道就是增加用电负荷，简而言之就是提高全社会的总用电量水平。据其透露，《内蒙古风能资源开发利用管理办法实施细则》对此做出了明示，即实施引进负荷与风电开发挂钩联动的措施，通过风电企业引进产业，构建发电与用电一体模式，实现可再生能源发展与高载能产业发展结合。目前中电投集团拟依托在蒙东霍林河地区煤—电—铝一体化项目，和铝加工园区构建微型电网，与大电网解网运行，直接将风、光电接入微网，可使风、光电比例提高到 30%以上。根据测算，2015年蒙西地区全社会用电量将达到2000亿千瓦时以上，风电电量按20%比例吸纳，蒙西地区可消纳风电装2000万千瓦。

《细则》还对风电设备制造产业发展提出了新思路，提出取消过去将风电开发与风机制造引进挂钩的做法，改为对设在自治区内风机整机生产销售100万千瓦以上的风机关键零部件生产销售超过10亿元的企业给予相应的风电开发权。从而达到避免盲目引进和重复建设的目的。

内蒙古是全国唯一一个保留省级电网的省级自治区。据本报记者了解，为规范和提高风电并网发电的服务水平，内蒙古电力公司编制了《办理风电业务工作流程指南》。但相关人士在多个场合呼吁，加快蒙电外送通道，特别是特高压线路的建设。张福生透露，国网公司“十二五”期间规划建设的7条特高压通道，起点都确定在内蒙古，如果顺利顺利投产，蒙西电网的风电发电比例将突破25%。