国光电器五亿预算引虚增资产质疑(3)

土地使用权前景难料

以国光电器办公楼为界，国光工业园分割成了鲜明的两部分：一期为低矮的厂房和库房，如今绝大多数已对外出租，汽车配件、五金制造等各式企业杂居其间；二期的建筑相对较新，国光电器生产设备主要集中在这里。

在二期厂区，三处杂草丛生、用铁丝网封起来的荒地显得十分扎眼。据国光电器基建办负责人介绍，自2005年公司上市以来，二期厂区约600亩用地一直属于集体土地性质，由于国家宏观调控的原因，土地使用权申请处于停滞状态，无法取得建设工程规划许可的园区土地只得闲置。

近几年，国光电器多次在年报中预测土地产权的办结时间，不过却又屡次食言。2009年年报，国光电器管理层预计在2011年前能完成有关房屋产权证办理程序，未取得产权证书的原因是国光工业园部分房屋及建筑物坐落土地尚未完成公开出让程序：2010年，公司将相关产权证的获取时间推至2013年前；随后，2011年和2012年年报又预计在2014年前完成有关房屋产权证办理程序，同时表示，“该程序完成时间仍存在不确定性，需补缴的土地款项未能合理确定。”

为何这些闲置超过十年的土地至今仍无法取得使用权？国光电器对此解释称：“完善土地手续涉及的程序环节较多，所以时间也较长，公司努力争取尽早完成相关工作。土地管理部门和当地政府也在积极为公司办理相关手续，沟通顺畅。”不过，记者先后咨询了花都区国土局土地用地科、征地科等相关科室，对于国光工业园二期土地使用权的审批进展，工作人员均表示无法回答。

对此，广州市一位熟悉土地流转政策的律师告诉记者，已获批土地没有取得土地使用权的原因有很多种，一方面可能是由于土地开发商没有及时缴纳土地出让金，同时也可能是由于跟拆迁或者被征用方的补偿没有谈妥等原因造成的征地手续不完善等。

针对国光电器的情况，上述律师表示，农业用地要转成工业或商业用地，国土管理部门每年有一定的指标，不排除国光电器拟征收的土地没有纳入到指标内。与此同时，国光工业园附近都已经建起了商品房，如果政府用地规划变更，那么国光电器将不能再以工业用地来对地块进行征收，而相应的征地费用也需要重新评估。一旦土地采取公开竞拍的方式出让，则国光电器很可能无法竞得该土地的使用权，或取得使用权的成本大幅增加。