《中国云计算产业发展白皮书》2011版 重要发现

中国云计算产业分为市场准备期、起飞期和成熟期三个阶段。当前，中国云计算产业尚处于导入和准备阶段，处在大规模爆发的前夜。

中国政府已经洞察了云计算火热表象下的实质，认清了云计算产业的核心价值，把握了云计算的未来发展趋势。在此基础上，中国政府在推动云计算产业发展方面彰显了巨大的决心，并将云计算定位为将要长期培育的新兴产业。

现阶段云计算创新发展的总体思路是“加强统筹规划、突出安全保障、创造良好环境、推进产业发展、着力试点示范、实现重点突破”。

中国云计算产业生态链的构建正在进行中，在政府的监管下，云计算服务提供商与软硬件、网络基础设施服务商以及云计算咨询规划、交付、运维、集成服务商，终端设备厂商等一同构成了云计算的产业生态链，为用户提供服务。

与云计算有关的服务器和存储成为目前阶段政府云计算产业投资的重点。然而，许多地方政府在投入了巨额资金建设起云计算中心后，却发现缺乏有价值的实际应用，“云资源”的利用率不高，应用落地成为当前最急需解决的问题。

在云计算产业发展中，政府用户关注的核心聚焦在数据安全、云计算的标准建设及产业生态系统打造等方面；企业在部署云计算服务时，更注重云的安全性、云服务提供商的运营经验及现有的成功案例等要素；消费者在选购云服务时，对云提供商的口碑、用户数量和一致性体验表现出了特别的关注。

当前中国各级政府出台的云计算相关政策大多停留在整体规划、行动计划层面，难免出现政策措施粗放、“一刀切”的情况。精细化程度不够主要体现在以下三个方面：(1) 直接套用现有的监管模式对某些新兴的商业模式进行监管，一定程度上不利于新技术、新应用的快速发展；(2) 某些行业的运营牌照发放条件限制了云计算大规模产业化和市场化的实现；(3) 对安全问题的划分有待精细，例如可以将云安全按照不同领域、不同安全敏感级别进行细分，采用分级监管模式分类管理。

未来3年，云计算应用将以政府、电信、教育、医疗、金融、石油石化和电力等行业为重点，在中国市场逐步被越来越多的企业和机构采用，市场规模也将从2010年的167.31亿元增长到2013年的1174.12亿元，年均复合增长率达91.5%。