穗“市民卡”全面推广 超20个领域实现“一卡通”

13日，市政府常务会议审议并原则通过了《广州市社会保障（市民）卡推广应用工作方案》（以下简称《工作方案》），广州市社会保障（市民）卡（以下简称“市民卡”）将全面推广应用，户籍和参保人员人手一卡，到2015年底将累计发放市民卡1000万张。

人手一卡、一卡多用

据市科信局副局长吴奇泽介绍，截至今年7月底，市民卡持卡人达247万，其中户籍老年人持卡率达90%。目前已整合了医保卡、诊疗卡、银行借记卡、住房公积金查询卡（折）、广州图书馆读者证、老年人优待证、老年人乘车优惠卡（公交、地铁、过江轮渡）、白云山优待年月卡等多种卡（证）功能。

《工作方案》要求到2015年底，基本完成面向本市户籍人员和参加本市社会保险的非本市户籍人员的市民卡发行工作，到2015年底累计发放市民卡1000万张。为确保实现这一目标，将设定集中申领期，分别由市人力资源和社会保障局、市民政局和各区（县级市）政府牵头组织不同人群进行申领，每一类人群只通过一个渠道申领，提高申领和发卡效率。

简单地说，就是有单位的通过单位申领，没单位的到社区申领。不管在职人员、离退休人员，不管企业职工、机关事业单位工作人员，不管灵活就业人员、失业人员，不管学龄前儿童、在校学生，还是城乡老年居民，均可申领使用统一的市民卡享受政府部门提供的公共服务，真正实现“人手一卡、一卡多用”。

市民卡将实现在人力资源、社会保障、卫生、民政、教育、交通、公安、司法行政、人口和计划生育、住房保障、残疾人保障、住房公积金、体育、文化、林业和园林、共青团、志愿服务、金融、市民网页等超过20个业务领域，以及区域特色应用。

将设600多个办理网点

《工作方案》提出，在全市范围内设立3类600个以上现场办理网点（市级服务中心、基层服务窗口、银行代理服务网点）和1套信息化服务手段（自助终端、热线电话、网站等）。

以后市民要办理市民卡申领业务，可到就近居（村）委会；要办理挂失，可直接拨打24小时服务热线12343；要办理补卡、换卡等业务，可到就近银行网点或街镇政务服务中心；要查询市民卡最新业务动态或本人社保、公积金、水电煤气手机费账单、交通违章情况等等，还可安坐家中直接访问市民卡服务网站（http://card.gz.gov.cn）。

据悉，《工作方案》正式出台后，各区（县级市）将陆续出台本行政区域内市民卡集中申领和推广应用工作方案，市民届时可关注区（县级市）政府发布的有关公告和宣传资料。各有关业务部门和各区（县级市）政府不再发放用于办理个人社会事务、享受社会保障等社会公共服务的其他电子身份凭证。

市民卡六大应用

据悉，社会保障领域应用是市民卡的主要应用。从2012年起逐步启动，2015年全面开通应用并基本覆盖符合条件人员。具体应用包括：

1.身份凭证。作为享受公共就业服务、就业扶持政策和参保登记、缴费申报、社会保险关系转移接续、医疗费用报销、待遇领取资格认证等业务办理的身份凭证。

2.信息查询。以市民卡为入口，实现持卡人在可使用市民卡的自助终端触摸屏上查询相关信息，还可以在网上办理有关人力资源社会保障事务。

3.医疗费用结算。凭卡实现在本统筹地区及跨统筹地区医疗费用即时结算。

4.社会保险费缴纳。包括灵活就业人员、城镇参保居民、农村参保人员社会保险费的缴纳和银行代扣等。

5.待遇领取。包括养老金、失业保险金、工伤保险定期待遇、各项社会保险一次性待遇，医疗费用等的报销返还，以及面向个人的各类就业扶持政策补贴等的领取。

6.医疗费用即时结算后的费用支付（包括个人自付部分结算时个人账户不足额时的费用结算、个人自费部分结算）。

以后参保人只需凭1张市民卡，就可以办理医保就医购药、社保事务办理、社保待遇申领、求职和就业失业登记、职业技能培训等等各项业务。另外，像亚运会公共交通补贴、优抚对象物价临时补贴等这些政府发放的补贴、补助金等都能直接转到这张卡上，真正实现“社会保障一卡通用”。