上海：领跑三网融合业务发展新模式

三网融合产业作为我国经济结构转型的发展的重要产业之一，现已经形成了“东部沿海三大区域集聚”的产业发展空间格局。长三角地区为这三大集聚区域的重要组成部分，已经形成了包括网络设备、融合性终端、软件、内容及增值服务以及基础共性技术创新和研发平台建设、标准研究在内的较为完整的三网融合产业链。其中上海市的三网融合产业链发展相对完善，具有经济地理和人文环境优势，在宽带网络技术发展与实验实践方面具有较深厚的积淀，同时，上海是全国最早推行IPTV的城市。

一、上海市三网融合产业发展现状

作为国际大都市的上海，拥有独特的经济、地理和人文环境优势，因此集聚了阿尔卡特朗讯、天柏集团、中视传媒及盛大游戏等涉及产业链上下游的大型企业，构成了完善的产业链条。上海市在宽带网络技术发展与实验实践方面也具有较深厚的积淀，并率先建成NGB示范网，在三网融合试点城市中树立了标杆形象。

中国电信视讯运营中心和中国移动视频产品创新基地均落户于上海浦东金桥现代产业园区，致力于多屏内容共享和互动的融合视讯产品；上海市的紫竹国家级高新技术产业开发区与上海电信合作，共同打造“网络视听基地”，天柏集团、土豆网、百视通、PPLIVE等多家国内知名企业进驻，该基地的目标是在5年内将该基地建成具有百亿产值的国际一流网络视听产业基地；在动漫产业领域，上海市政府设立了动漫产业发展局际联席会议等制度，通过上海动漫游戏发展扶持奖励资金及其他财税优惠政策扶持，积极推动张江动漫谷等重点动漫园区发展和上海市动漫公共技术服务平台建设。

二、上海市三网融合产业发展面临的挑战

上海电信的IPTV业务在全集团属于领先，依托上海文广的内容资源，上海电信发展了百万级IPTV用户。但IPTV对于运营商也就是一项增值业务，和套餐捆绑销售，或者宽带提速赠送，基本不产生收益。正如上海市的IPTV业务一样，上海市的三网融合商业模式与盈利模式仍缺乏创新力。三网融合产业的规划曾给人带来了无限遐想，电视支付、互联网电视等都曾给业界带来了巨大憧憬，但在实际推动中，企业却难能找到十分成功的商业模式和盈利模式。目前，许多融合型产品服务还处在初级阶段，虽能满足部分消费者需求，但还没有产生广泛而强大的吸引力，特别是对习惯了免费模式的普通用户。企业如何在用户基础尚不广泛的情况下，推出具有巨大市场需求的融合型产品，并快速积累用户规模成为业内企业需要着重解决的问题。

三、上海市三网融合产业发展机遇

凭借良好网络基础，进一步提升整体城市信息基础设施能力

上海正加快建设城市光纤宽带网络，并加快建设下一代宽带无线移动通讯网，以及加快建设下一代广播电视网络，提升整个城市信息基础设施能力。上海仍将继续NGB示范网的建设进程，推动“高清、交互、宽带”为特点的文化娱乐、金融服务、教育医疗等各类增值服务。在电信方面，除了中国电信近年在上海投资40亿元加快3G网络及Wi-Fi热点建设，形成了向长期演进技术(LTE)过渡的基础外，中国联通和中国移动也分别计划3年内对上海投入200亿元和310亿元，推进宽带提速战略。

依托优越人文地理环境，打造数字内容产业新发展

上海早在2009年就已经在世博园区率先进行三网融合应用示范，成立了中国电信视讯运营中心和中国移动视频产品创新基地，以期在新媒体业务中占据主动；在闵行区的紫竹科学园区建立“网络视听产业基地”，展示上海希望通过三网融合的试点催生出一个庞大的产业集群，并开始辐射全国。加之，张江动漫谷等重点动漫园区和上海市动漫公共技术服务平台等动漫产业的发展和建设受到上海市政府的大力扶持。上海的文化创意产业必将成为上海三网融合产业发展的新模式之一。