杭州：建议推进农村三网融合 加快实现农村信息化(4)
鼓励实施广电和电信运营企业之间的股份制合作试验。
5.协调并促进电信和广电的业务融合、终端融合，鼓励业务创新，加强资源开发。大力发展广播电视、电信和互联网三网融合型业务研发和应用推广，创新推出一些深受农民和乡镇用户需求的新业务，培育壮大三网融合信息服务产业和市场。统一新技术标准，在机制和政策上引导业务接入的“一线三通（电信、广播电视、互联网）”和终端的“三屏（手机、电视机、计算机）合一”。在财税政策上给终端和专用设备研究、业务创新方面给予优惠。鼓励新业务研发和引进三网融合先进技术。
6.充分调动龙头企业的积极性。广电和电信运营商是三网融合的龙头企业，在政策上应大力支持其基础网络、接入网络、信息服务业务的建设和发展。
7.研究制定惠农政策和措施。加快建立和完善以普遍服务基金为基础、相关优惠政策配套的补贴机制，从根本上解决市场经济条件下三网融合、农村信息化发展问题。把农村三网融合与信息化建设纳入经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划，在政策、资金等方面给与倾斜和支持。对三网融合重点企业、重点产品给予税收优惠补贴等。使各项惠农通信和惠农广电措施落到实处。
8.光进铜退，一步到位。农村地区要能够开展标清IPTV业务和宽带上网业务，用户接入带宽需要达到4Mb/s。考虑到未来进一步发展的需要，农村地区的光纤网络发展要和宽带无线接入等多种手段相结合，实现多接入手段资源共享。在实际工作中积极给与政策支持，在“光进铜退”中置换铜缆、盘活资产；同时在工程实施中注意规范末端入户光纤布放和家庭室内布线，消除末稍带宽瓶颈。
9.注意三网融合人才的培养和引进。三网融合涉及广电和电信两个行业的管理融合、技术融合、业务融合、行业融合、终端融合及网络融合，杭州市乃至全国产业链市场巨大，应关注专门人才的培养和吸收，培养行业领军人才。
注1：张宝贵同志在2012年全省广播影视工作会议上的讲话
注2：2011-05-11人民邮电报，《新的农村 新的希望 ——“十二五”农村信息化建设展望》，作者，张英
注3：工信部电信研究院研究报告《三网融合网络统筹规划及共建共享》
参考文献：
国发【2010】5号文，国务院关于印发推进三网融合总体方案的通知
国发〔2012〕23号，国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见
三网融合网络统筹规划及共建共享（工业和信息化部电信研究院）
三网融合的网络架构、标准体系和产业发展研究（工业和信息化部电信研究院）
(责任编辑：admin)
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