2011“中国三网融合高峰论坛“即将在京举行

历史的碰撞 产业的创新、边界的消融——2011“中国三网融合高峰论坛“即将在京举行

中国的三网融合经过多年的市场预热，终于在2010年尘埃落定。专家预测，随着三网融合的快速推进，传统的电信、广电疆界将被彻底打破，进入融合发展的新时代。

鉴于国内电信、广电长期分业发展、独立监管的现状，目前三网融合在国内发展缓慢。2011年3月22日，在由《中国数字电视》杂志社、《中国通信》杂志社及格兰研究共同组办的“中国三网融合高峰论坛“上，三大电信运营商、两大广电运营商及主流互联网企业将首次聚首，从各自的试点实践出发，共同探讨中国三网融合发展过程中遇到的诸多问题及应对之策。

2001年7月1日三网融合12个试点城市及地区正式出台后，国内广电、电信及各地政府着实忙碌的一阵子，共同组建班子、讨论方案…，用广电的话来形容，就是国家三网融合发令枪一响，大家一起站在了起跑线上，而作为观众的用户则翘首以待，盼望着能够很快享受到三网融合的带来诸多好处：别的不说，运营商增加了，最起码宽带的价格可以降下来一点吧。而让所有观众大失所望的是，经过10年的准备及1年的艰难博弈，场上的各方运动员在很“炫”的亮了一把相之后，却就地解散，各回各家：广电仍猛力推自己的高清、互动，而电信则仍按照规划继续推进着自己的光城市、全光网战略。

关起门来，广电对融合的态度普遍消极，开放必将导致市场竞争更为激烈，而除了宏观政策之外，很多地区并没有得到政府真金白银的支持。大家共同青睐的宽带业务则由于动了电信的“奶酪”未来很难有规模性发展，因此虽应积极介入，但定位已不是获取额外利润，而是为了降低网络整体建设成本，甚至免费捆绑宽带以提升互动电视对用户的吸引力。此外，受机制、体制、资金等诸多条件所限，虽然一些城市已开始进行三网融合的小区性试点，但对广电运营商来说，却只能远观，难以分到一杯羹。

而从电信角度，允许在试点地区开展的IPTV业务却由于广电IPTV平台搭建的问题陷入困局：首先在中央、地区二级平台架构下，只要有一个平台没有对接完成，电信就无权在该地开展IPTV业务；更重要的是，广电平台与电信平台如何对接的问题在中央拼台搭建之初就没有解决。

鉴于以上原因，各试点城市虽然陆续提交了“融合方案”，但截止到目前，还没有一地的融合方案获得当地政府批准。

有消息称，第二批试点城市将在2011年下半年推出，且试点范围将大大拓宽，而按照目前的发展状况，前期的试点工作显然没有达到国家预期的目标和水平。

如何制订具有中国特色的三网融合监管制度？

电信、广电双向进入出现的问题及矛盾？

如何实现电信、广电的竞合发展？

三网融合下传统媒体与新媒体的融合趋势？

中国的三网融合，显然还要很长的一段路要走。