角逐IMF:中国国际管理人才储备严重不足(3)
从目前状况看,IMF仍在正常运转,第一副总裁利普斯基暂时担任执行总裁。而IMF援助欧洲国家的行动仍在继续。虽然卡恩已辞职,5月20日,IMF仍批准了对葡萄牙的救助方案,在三年内为其提供260亿欧元(约合369亿美元)的救助资金。
对IMF来说,卡恩下台,让该组织本就不佳的声誉再度受损,并可能会延缓IMF改革进程。该组织要渡过难关,现在最关键的问题,则是由谁将来接替卡恩。
在未来的国际金融体系改革中,IMF将被赋予更多的权力,一些西方媒体认为IMF可能成为世界金融业的联合国。比如,在全球失衡问题上,IMF将有望获得对成员国进行评估的授权。而所谓评估,其实就是“点名和羞辱”的权力IMF可以对某个成员国经济金融政策进行批评,从而以“国际共识”的名义迫使该国作出政策调整。
作为IMF的总裁,自然位高而权重。
从目前来看,美国人担任IMF总裁的可能性不大。暂时代理总裁职务的利普斯基虽然是美国国籍,但他已定于今年退休。更何况,美国已占据着世行行长的宝座,再要染指IMF总裁,这种得陇望蜀的心态不会得到其他国家的支持。
现在的关键,则是欧洲肯否让出IMF总裁一位。
按以往的惯例,世界银行一直由美国人出任,IMF总裁则是欧洲人的禁脔。欧洲至少不肯轻易罢手。毕竟,IMF在救助欧洲国家中发挥着重要的作用,由一个欧洲自己人担任该组织领导人,欧洲人也更加放心。
德国总理默克尔就已表示,寻找卡恩的继任者,“并不是今天要解决的问题”,但鉴于欧洲外围国家正在经历的主权债务危机,提议一名欧洲候选人“理由充分”。
法国总统萨科齐说:“欧盟成员国是IMF的最大出资人,欧盟有条件提名一位能干的候选人。”欧元集团主席让-克洛德 容克更认为,欧元区国家处于“一场世界危机的中心”,“我们有充分理由任命另一名欧洲人”。
这不由让人想起2007年世行行长更迭之争。当时,任世行行长的沃尔福威茨因“女友门”丑闻下台,世界舆论普遍认为,美国和欧洲垄断世行、IMF做法早已不合时宜,基于丑闻的负面影响,美国应该让出其一直霸占的行长位置。
但最终,在欧洲的支持下,美国人仍旧“推荐”佐利克出任新的世行行长。欧洲人自有其如意算盘,他们支持了美国人的选择,就是希望换取美国的投桃报李,在IMF改选时支持欧洲候选人。
在目前的IMF投票权构成中,欧洲约占36%,美国和亚洲国家分别持有约17%和21%。因此,目前的对决,将主要是欧洲和亚洲的拉锯。作为IMF最大股东的美国,则成为最关键的“造王者”(King Maker)。
但新兴国家早已对这种世袭罔替表示不满,一些人更将其斥责为“帝国后遗症”。
对于IMF总裁人选,中国外交部发言人就表示,应本着公正、透明、择优的原则选择IMF高级别管理人员。中国央行行长周小川则明确表示,IMF高级管理层构成“应更好地反映世界经济格局的变化和新兴市场的代表性”。《华尔街日报》就评论说,该表述清楚表明,中国可能不会轻易遵循欧洲的计划。
智利央行行长何塞 德格雷戈里奥就认为,卡恩事件“是一个让IMF真正进步、加强遴选过程的极好机会”,而遴选的唯一标准,就是最称职者上。至于欧洲危机需要欧洲人担任IMF总裁的说法,智利央行行长德格雷戈里奥驳斥道,在上世纪80年代拉美债务危机以及90年代亚洲金融危机时,也未曾听说过需要一位拉美或亚洲候选人的观点。
这一点,得到许多新兴国家的认同。来自印度的IMF执行董事维尔马尼就说,欧洲确实对IMF有很大贡献。但别忘了,欧洲现在也是IMF的最大借款国,欧洲还要求继续成为IMF的总裁,“这是个有趣的逻辑,这是不是意味着,一旦亚洲发生危机,就应该有一个亚洲总裁?一旦非洲发生危机,就应该有一个非洲总裁?这就是他们提出的原则吗?”(责任编辑:admin)
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