三网融合 城市广电是喜是忧？(3)

成长战略。一是本土化战略。城市广播电视的优势在于其本土影响力、本土资源和本土文化，这三个优势也决定了本土化战略的内涵。实施本土化战略，实际上就是要努力抓住当地城市受众非常关注自己所生存的环境及相关信息的心理。本土化要求在广播电视服务中做到：第一，改进会议报道，少说套话和空话，避免浪费大量人力、物力和财力；第二，强化城市广播电视新闻的民生意识和平民意识，关注社会热点和现实问题；第三，根据当地文化和城市受众的需求，打造本土化品牌节目等。

二是人才战略。我国城市广播电视的人才现状是：人才结构不合理，经济管理和专业科研技术人员偏少；整体学历不够高，从业人员学科背景单一；流动性强，人才流失严重。改变这一现状，必须实施城市广播电视的人才战略。首先，在人才选拔上，要规范考核录用程序，合理地设计招聘流程，尽量选择个人发展目标与媒体发展战略相一致的人才；其次，在人才管理上，要重视从业者的个人职业生涯规划，使其有明确的努力方向，同时还要推行民主管理，让普通员工也能够享有一定的参与决策权；再次，在人才激励上，要设计科学的物质激励和精神激励机制，充分发挥薪酬待遇、组织文化和组织氛围的激励作用，提高员工的工作积极性；最后，在离职管理上，要注重理解和沟通，保持联系，适时提供条件来鼓励优秀离职员工的回归，或者尽量保持伙伴关系。

三是多元化经营战略。多元化经营即多样化经营，是一种企业在多个相关或不相关的领域同时经营多项不同业务的战略。多元化经营能够充分发挥企业优势，有效分散或降低经营风险，有利于快速扩张，实现规模经济。当前，我国城市广播电视的发展还不够充分，其多元化经营也还处于起步阶段，如果盲目地进入其他领域，很容易出现各种经营风险。其结果是，既分散了精力，没有搞好主业，又要承担严重的经济社会责任。因此，坚持以广播影视为主，不断增强核心竞争力，在此基础上大力拓展其他相关产业，逐步实现跨媒体、跨行业、跨地区的多元化经营，这是实施中国城市广播电视多元化经营战略的正确路径。

政策保障。通过对城市广播电视发展的环境分析可以看到，城市广播电视的发展面临着许多难题。要克服这些障碍，仅靠城市电台、电视台自身是不够的，城市广播电视发展战略的有效实施，还有赖于相关的政策支持。

一是完善法律规范，加强传媒制度建设。目前我国广播电视法制建设处于滞后状态。制度的不完善严重阻碍了传媒业的健康发展。要尽快建立以《新闻法》、《广播电视法》为主体，以行政法规、部门规章以及地方性法规为补充的传媒产业法律法规体系。

二是调整产业布局，整合城市广电资源。随着三网融合的进程的不断加快，互利共赢已经成为当代各个媒体产业的共同愿望。要想谋求城市广播电视更大的发展，必须打破广播电视领域自成体系、各自为战的局面，整合媒体资源。各城市电台、电视台要在共同利益的基础上，按照自愿互利、优势互补的原则，在资源开发、内容生产、市场开拓等方面加大合作力度，扩大合作领域，创新合作方式，充分利用三网融合给城市广电带来的巨大技术优势。

三是规范竞争秩序，维护社会公共利益。媒体之间的竞争不同于一般的企业竞争，因为媒体手中掌握的是公共资源，如果将本应服务于社会公共利益的传播渠道用来为自己谋利，不仅有损媒体形象，更是一种对公共资源的滥用和浪费。

四是引导媒体自律，成立行业协会组织。行业协会具有行政管理部门所不能替代的独特职能，政府应该引导城市电台、电视台成立自己的行业协会，给予其必要的支持。在能够实施有效监督的前提下，尽可能地保持城市广播电视行业协会的独立性和权威性，从而形成一个完整的自律与他律相结合的约束体系。

不可否认，城市化催生着传媒经济活动的日益繁荣，使得作为新兴文化产业重要组成部分的城市广播电视媒体在经济领域有了更为广阔的发展空间。随着城市化进程的加快，城市广播电视的发展势头将更加强劲，这必然对城市广播电视的发展产生积极的促进作用。与此同时，城市化进程的加快也要求城市广播电视在社会文化方面继续发挥其独特作用，构建城市信息港、酝酿城市品质和区域文化，以满足现代城市的发展需求。（作者宋香云系中国传媒大学媒体管理学院教授　张苏敏系中国传媒大学电视与新闻学院博士　朱天博系中国传媒大学媒体管理学院博士）(责任编辑：admin)