联通实权派高管闫波被指出逃 反腐继续扩散(2)

此外，联通的一些行为，也引发合作员工不满。

比如，联通的一位合作伙伴称，凡与该市联通有合作往来的单位，均被强制要求购买苹果手机、手机号，结算费用时按结算费用的3%拿现金购买，财务不见购买发票不付款，有些应该联通支付的协调费用，也都被强制要求合作单位垫付，为该单位增加了大量成本。

瞭望智库认为，在当前形势下，联通多年来累积的内外矛盾一朝释放，各个业务领域的反腐危机都有可能集中爆发。

以下分析，由钛媒体综合自瞭望智库的研究文章：

一、关于张智江和宗新华

落马前，张智江手掌联通每年百亿规模的网络建设投资，宗新华则是推动联通集中化改革的电子商务“三朝元老”，均为联通内部的实权派。

在2014年年初，联通推出了“3G、4G一体化”战略，后来又推出“双4G领先计划”，并推出“1+1”新产业链建设战略。在这些战略与计划背后，张智江和宗新华均是主要的参与者与执行者。

从2003年至2012年，张智江主要担任、联通技术部总经理、联通研究院院长，2012年初开始调任现职；宗新华则自2008年联通网通合并为新联通开始，一直操盘联通的电子渠道中心，贯穿了联通电商业务从诞生到发展至今的全过程。

二、联通会成电信反腐重灾区吗？

2010年，中移动无线音乐基地总经理李向东出逃，拉开了中国电信行业反腐的大幕，其后4年内，仅中国移动一家运营商就已有14名高管落马。

此段时间内，反腐的重心一直集中在中国移动的增值业务体系，其他两家运营商颇有隔岸观火之势。

但很多业内人士一直认为，其实对电信行业来说，相对于“挣钱”的增值业务来说，在“花钱”的基建和系统建设领域，才是更为敏感的雷区。

同样，相比中国移动，联通曾经经历多次重组，内部管理与业务流程相对复杂，这对于规范管理来说也意味着的更大挑战。

而此次，以张智江和宗新华为突破口，联通的基建和系统建设系统会不会也出现“窝案”？目前仍外界仍无法定论。

三、三种贪腐一样踪迹

目前，无论是纪检部门，还是联通公司，都没有透露相关人员的涉事原因。

从此前的电信反腐诸案来看，落马者的贪腐手段大多为三种：

1、内部项目造假后挪取资金。比如某基地印制会员杂志，每本成本9元，每月一期，每期报称印刷100万份，但实际印刷量只有每期50万份，杂志一出印厂立即打散寄出往各地，若非当事人因其他案件牵出，除3位涉案者外，此事竟无人得知。每期450万赃款由3人均分，至案发时，每人瓜分脏款已近3000万之巨。

2、以权谋私收受贿赂。此例常见，不展开。

3、组建自身控制的影子公司，然后透过关联交易谋取利益，或由影子公司承揽运营商业务，或为影子公司的自身业务提供便利。比如李向东出逃前，就曾操纵无线音乐榜单，提高自身影子公司推广音乐的排名，以获得更多利益分成。

但不论哪种，以上手段都需要内外勾连，上下其手，方才能得以成事，只要抓住关键项目严查资金物资流向，就不可能无迹可循。所以，中央巡视组刚进入联通时，就曾公开表示，会抓住专项特点，结合中国联通实际，围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视，精准发现、定点突破。将深入查找问题，盯住重点人、重点事和重点问题。

四、举报联通：内外皆敌？

那么，联通反腐的突破点在何处？

举报。

不愿具名的运营商内部人士透露，巡视组进驻中国联通后，收到大量举报信，其中，很多来自中层与基层，很多则来自合伙伙伴。

这是为什么？

“联通此前从未接受过专项调查，所以巡视组进驻，仿佛撕开一道口子，让联通的内部矛盾显露出来。”在此前的报道中，《新京报》如此形容。

该报道称，一位资深联通人士表示，联通最早是由机电部、电力部、铁道部共同组建，虽然盈利能力强，但人员来自多个部门，一直没有形成统一的企业文化；老联通和网通合并后，公司再次经历管理层动荡，内部积怨逐渐累积；近几年，联通尝试改革走专业公司和事业部道路，从分公司不断收权，加上电信运营商整体业绩放缓，导致内部矛盾进一步加剧。

而在外部关系上，多家与联通有合作关系的公司透露，联通与合作伙伴之间的关系并非绝对睦洽，一个关键的原因是，决策与业务的流程复杂。

“比如，我们参与联通的工程并成功中标，联通给我们发了中标通知后，我们开始施工，但如今过去快1年，工程都已经做完了，联通却还连签合同的流程都还没有走完，别说结款遥遥无期，现在这个部门领导马上要换人，如果新领导说一句上次的投标结果作废，我们甚至有可能血本无归。”一位合作公司负责人说。

另一家合作公司也面临同样情况，超过3000万的工程款已经拖了超过1年半，曾经快速成长的公司如今已经濒临死亡。

“不过，也有一些合作公司活得非常好，”该公司负责人说，有的联通负责人甚至不经过招标，就将工程业务内定私授给这些合作公司。(责任编辑：韩杰)