4G发牌的关键问题

4G发牌时间越来越近，三大运营商的LTE采购都已在进行或准备进行中。

此时，外界最应该关注的，最核心、最关键的问题是什么？

答案是频率。

我此前就已经有写过，通信行业最核心的资源，就是网络（固网）和频率（无线），尤其是后者，高度稀缺、无法扩展、不可再生，在没有革命性技术出现前，拥有频率的多少，决定了运营商提供的移动通信业务的成本、质量与容量极限。

而现在，4G发牌的形势，以及运营商策略已经基本明朗。如无大的意外，将是三大运营商各获得一张TD-LTE牌照，并开放FDD LTE申请；中移动建设TD-LTE网络，联通与电信建设TD-LTE与FDD LTE混合组网。

牌照的发放时间，之前我曾做过预测，不会晚于明年春节，最有可能是在今年9月前后。目前，前一半已经得到证实，国务院会议已经明确，今年内发牌，至于后一条，目前仍未确定，但从各方情况来看，也有可能向后推延一段时间。

但不论是在哪个时间，发牌都不会如很多人预期，在一些行业重要时点或行业会议上公布。最可能的情况是，在某一个周五，或是长假的前一天（如9月30日）的傍晚，这样可以为整个行业和资本市场留下足够长的反应时间，缓和对外界的政策冲击。

而在牌照发放同时，也将明确的是，三家运营商各自对应的业务频段，其中最重要的一点是，关于TD-LTE的频段，三家运营商将如何切分。

在此之前，作为TD-LTE试商用的负责厂商，中移动已经获得较多的频率，那么，未来政府会否在TD-LTE频率分配上向联通与电信倾斜。

我的看法是，基于现有的资金储备与技术储备，联通与中电信的TD-LTE只会是玩票，主要精力与资源都会投入FDD LTE，而且联通与电信的用户量与数据业务量对网络的压力都还并不紧迫，所以它们短期内还将维持3G为主，4G跟进的策略。

所以，如果要在中国做大TD-LTE，进而实现“全球LTE市场三分天下有其一”的大目标，就只能指望中移动。

在这样的情况下，工信部更应该做的是，在下一步的TD-LTE频率资源分配上，继续向中移动倾斜，以此增加TD-LTE的胜算。这是一个关键问题，不能为了利益平衡而妥协。