TD-LTE频谱短缺问题突出 频谱共享是必选出路(2)
“钉子户”小灵通退网之殇
此前，对于由小灵通退网而释放出来的1900～1920MHz共20MHz频率的去向，已经在业内引起一番讨论，而随着4G牌照即将发放，三大运营商对于小灵通退网后释放出来的珍贵频谱资源的争夺也日益激烈。
其实早在2009年1月工信部就发布通知，要求小灵通应在2011年底前完成清频退网工作，其所用频率无条件收回。但时至2013年一季度末，小灵通用户数还有1千万左右，何时完成清频退网仍不明朗，小灵通成了最顽固的“钉子户”。
追溯到2002年，信息产业部发布《关于第三代公众移动通信系统频率规划问题的通知》，通知要求将1880～1920MHz频率规划为TDD的主要使用频段，表明从该通知发布之日起，小灵通的20MHz频率己在法律上归为3G的TDD制式使用，依此规定，用于TD-SCDMA的小灵通的退网频率，可以用于TD-LTE的发展。但本该属于TDD的频谱迟迟没有落实。
“如果国家无线电管理机构不出台新的规定，凡持有TD-LTE牌照的运营商，都有权利申请使用小灵通的退网频率。”何廷润说，“但是，应由国家无线电管理机构统一规划和分配，而非相关运营商之间的协商和转让。”
频谱共享是必选出路
除了上面所说的三个突出矛盾外，未来频谱资源存在巨大的缺口也是不容忽视的问题。来自爱立信、华为的报告预测，全球2020年低用户密度情况总需求1240MHz，高用户密度情况总需求为1880MHz。而GSMA预测全球2020年总需求1600MHz-1800MHz。
对此，何廷润表示：“频谱的物理资源是有限固定的，而实现频谱资源共享是未来提高频谱资源利用效率，提升频谱资源保障能力的有效途径。”
传统无线电的认知停留在频谱感知层面，即利用空闲频率进行业务传输。“但频谱的动态共享是最佳选择，从频谱管控架构角度审视，频谱资源的最优配置需要实时地认知电磁环境、用户、业务、信道和网络等信息，并汇集到频谱接入系统（SAS）处理节点，以进行全局统筹优化。”何廷润说。
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