4G发牌技术中立 制式分配猜谜运营商陷两难(2)
技术成熟度和市场格局平衡成重要考量
从去年开始，工信部就已经规划了适用于LTE发展的频率资源，明确将2.6GHz频段的2500-2690Hz全部划归TDD频谱，总共高达190MHz，是TD-SCDMA频谱资源的数倍。通过调整已规划的2G和3G频率，明确了在1800MHz和2100MHz频段中未分配的两个60MHz，也就是2×60MHz，共120MHz用于FDD频率。这之后不久，工信部表示对FDD频谱的规划也可以用于LTE-FDD以及其演进技术，此规划兼顾了TDD、FDD系统的用频需求，体现了在频率规划中的技术中立原则。
主管部门对4G频谱资源的规划考虑到了LTE两种制式的需求，体现了技术中立的原则，但是从频谱资源数量的分配上来看，TD-LTE所获得的频谱资源支持比FDD多得多，这意味着主管部门对4G的发牌还有其他方面的考虑。TD-LTE是我国自主研发的4G技术标准，加大对国产标准的倾斜力度有利于提升我国在全球产业中的话语权。
LTE两股力量的博弈让中国4G走向变得更加扑朔迷离。从2009年我国3G发牌的经验来看，4G发牌不排除采取3G发牌一样的方式，国产标准TD-LTE先放行，等技术进一步成熟、终端大量上市后，再发放FDD牌照。此前业内盛传的三大运营商均上马TD-LTE的消息便是这一思路的延伸。三大运营商均先上马TD-LTE，在4G发展初期必然形成单一的TD-LTE市场，这对加速中国4G产业的成熟是极大的利好，但是从运营商方面看来，中国移动在TD-LTE方面已经准备了几年，而中国电信和中国联通才刚刚起步，这对运营业格局将产生重大影响。(责任编辑：admin)
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