4G发牌倒计时:最早今年秋天 不会晚于2014年春节(2)
悬念在于
目前更大的悬念,是政府将发放牌照的总数以及次序。
从种种迹象(联通与中电信高管表态,国家无委将2.6G频段的190MHz频谱全部划归TDD)来看,三家运营商均获得一张TD-LTE牌照应无悬念,但由于中国TDD频谱资源不足以支持3家运营商,所以除中移动全力发展TD-LTE外,联通与中电信至少有1家将再获得FDD LTE牌照,也将是必然情况。
在此过程中,一个必须考虑的博弈,是对本土产业链的保护扶持,与国际关系维持两者之间的平衡。一方面,参照3G时代TD-SCDMA提前“试商用”的旧事,提前一段时间发放TD-LTE牌照,是推动中国自主通信技术及相关产业链发展的一大利器,但在其他两家运营商以及国际政治及产业力量的影响下,这个时间也不可能过于拉长。
因此,最有可能,也最具操作性的情况是,政府先统一发放三张TD-LTE牌照,然后开放FDD LTE牌照申请,并通过对受理申请的流程进行合理设计,实现在不引发外界指责的情况下,为TD-LTE争取宝贵的先发时间。
这个时间最短不会少于6个月,最长也可能不可能超过18个月,但就中国的现实情况来看,即使这样设计,同样有可能被运营商们突破:联通与中电信可能在获得FDD LTE牌照之前,就提前进行网络升级,这在3G时代其实已有先例。
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